6月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2022年7月1日起施行。

　　據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》是價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩部規(guī)章已難以適應(yīng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法需要，迫切需要制定更科學(xué)、更準(zhǔn)確的標(biāo)價(jià)方式和價(jià)格欺詐認(rèn)定規(guī)則。如原《明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》中的標(biāo)價(jià)內(nèi)容“六要素”已脫離實(shí)際，“標(biāo)價(jià)簽監(jiān)制”等要求也較為僵化，甚至成為變相行政審批。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法提出許多新要求，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)價(jià)方式、價(jià)格欺詐行為都與線下經(jīng)濟(jì)有很大不同，表現(xiàn)形式更加復(fù)雜，呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。此外，2021年實(shí)施的《行政處罰法》對(duì)行政執(zhí)法提出了新要求，有必要通過(guò)修訂兩部規(guī)章，體現(xiàn)新的立法精神。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》共有27條，主要內(nèi)容包括總則、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則、價(jià)格比較和價(jià)格欺詐行為認(rèn)定規(guī)則、法律責(zé)任等4個(gè)部分。

　　據(jù)介紹，明碼標(biāo)價(jià)不能簡(jiǎn)單理解為僅標(biāo)示價(jià)格，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示與價(jià)格密切相關(guān)的其他信息，盡可能減少信息不對(duì)稱，使消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)價(jià)格所對(duì)應(yīng)的商品或者服務(wù)價(jià)值有更為清晰的認(rèn)識(shí)，減少價(jià)格欺詐的發(fā)生。而價(jià)格欺詐是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。價(jià)格欺詐是一種欺騙性價(jià)格表示，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，使消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者違背真實(shí)意愿與其進(jìn)行交易，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　其中，在明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則方面，《規(guī)定》明確了明碼標(biāo)價(jià)的主體、內(nèi)容、形式等。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目，并授權(quán)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)定可以不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的特殊情形。取消標(biāo)價(jià)簽監(jiān)制，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者可以采用多種有效形式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。在標(biāo)價(jià)內(nèi)容方面，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者銷售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位等要素，提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法，并對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品或者提供服務(wù)等新業(yè)態(tài)中明碼標(biāo)價(jià)行為作出原則性規(guī)定。

　　而在價(jià)格比較和價(jià)格欺詐行為認(rèn)定規(guī)則方面，《規(guī)定》主要明確了經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行價(jià)格比較、折價(jià)、減價(jià)、贈(zèng)送時(shí)的規(guī)則要求，明確列舉予以禁止的價(jià)格欺詐行為。強(qiáng)調(diào)價(jià)格比較信息要真實(shí)準(zhǔn)確，規(guī)定折價(jià)、減價(jià)時(shí)禁止采用的計(jì)算方式，對(duì)采取贈(zèng)品形式促銷提出具體要求，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為作出原則性規(guī)定。同時(shí)，規(guī)定了不屬于價(jià)格欺詐的豁免情形。

　　在明碼標(biāo)價(jià)的形式上，《規(guī)定》第九條對(duì)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)使用的文字、幣種作出規(guī)定，要求經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示價(jià)格，一般應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明人民幣金額，使用規(guī)范漢字標(biāo)示其他價(jià)格信息，可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要，同時(shí)使用外國(guó)文字，確保價(jià)格信息的準(zhǔn)確傳達(dá)。民族自治地方的經(jīng)營(yíng)者，可以依法自主決定增加使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。

　　同時(shí)，除法律、法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定的，只要能保證明碼標(biāo)價(jià)真實(shí)準(zhǔn)確、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目，不應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)價(jià)方式作過(guò)多限制。隨著經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展，廣大消費(fèi)者也逐漸接受吊牌、模型展示、電子屏幕等多種個(gè)性化標(biāo)價(jià)方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)價(jià)形式進(jìn)行嚴(yán)格限定并實(shí)行標(biāo)價(jià)簽監(jiān)制制度已經(jīng)沒(méi)有必要。因此，《規(guī)定》取消了標(biāo)價(jià)簽監(jiān)制制度。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》第十九條在總結(jié)立法和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，列舉了七種典型價(jià)格欺詐行為：一是謊稱商品和服務(wù)價(jià)格為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；二是以低價(jià)誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者，以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算；三是通過(guò)虛假折價(jià)、減價(jià)或者價(jià)格比較等方式銷售商品或者提供服務(wù)；四是銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格及其他價(jià)格信息；五是無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾；六是不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者不利的價(jià)格條件，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；七是通過(guò)積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款時(shí)，拒不按約定折抵價(jià)款。

　　同時(shí)，《規(guī)定》第二十一條還規(guī)定了不屬于價(jià)格欺詐的三類情形：一是經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀故意；二是實(shí)際成交價(jià)格能夠使消費(fèi)者或者與其進(jìn)行交易的其他經(jīng)營(yíng)者獲得更大價(jià)格優(yōu)惠；三是成交結(jié)算后，實(shí)際折價(jià)、減價(jià)幅度與標(biāo)示幅度不完全一致，但符合舍零取整等交易習(xí)慣。

　　《規(guī)定》還明確了“不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對(duì)消費(fèi)者不利的價(jià)格條件”的具體表現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)者為凸顯自身商品或服務(wù)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，可能通過(guò)不標(biāo)示或顯著弱化標(biāo)示的方式，故意隱瞞增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)或減損消費(fèi)者利益的特殊條件，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。例如，某飯店宣稱某菜品打八折銷售，但消費(fèi)者結(jié)賬時(shí)才被告知須“達(dá)到最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”方可享受八折優(yōu)惠。經(jīng)營(yíng)者的此類行為屬于不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對(duì)消費(fèi)者不利的價(jià)格條件的表現(xiàn)，是《規(guī)定》禁止的價(jià)格欺詐。

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