9月21日，《遼寧省城市供熱條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過，將于2022年11月1日起施行。當日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會介紹有關情況。

　　“遼寧省現(xiàn)行的城市供熱條例是2014年出臺的，亟須補充完善。”省人大常委會法工委副主任孫映雪介紹，修訂后的《條例》共七章四十九條，呈現(xiàn)引領推動供熱行業(yè)高質量發(fā)展、進一步保障用戶合法權益、提高供熱服務能力和水平、強化城市供熱監(jiān)督管理等特點。

　　《條例》注重供用熱雙方權利義務的平衡。通過完善供用熱合同訂立規(guī)則、增加有代表性的熱費收取禁止行為、設定測溫時間范圍等，保障建立平等、合理的供用熱關系，破除用戶用熱障礙，織密用戶合法權益的保障網(wǎng)。

　　《條例》明確供熱單位在收取熱費過程中的五種典型行為的禁止性條文，并設置法律責任，具體包括“以分戶供熱前單位拖欠陳舊熱費為由拒絕供熱；以分戶供熱后原用戶拖欠陳舊熱費為由拒絕為新用戶更名或者供熱；因部分用戶欠交熱費，停止向相鄰用戶供熱或者降低供熱標準；實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取；因不交納物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費或者限制用熱”，進一步增強維護用戶合法權益的針對性和操作性。

　　為保障用戶合理用熱需求，《條例》增加了“供熱單位不得拒絕用戶合理的訂立合同要求”內容。為保障現(xiàn)場測溫準確性，《條例》規(guī)定供熱單位或者供熱行政主管部門應當使用經(jīng)檢定、校準、測試合格的測溫器具，并在10時至14時之外的時段進行。

　　同時，為減輕供熱單位經(jīng)營負擔，提升供熱服務水平，對用戶要求暫停供熱的，將用戶告知供熱單位暫停供熱的截止時間由現(xiàn)行條例中的“供熱期開始十日前”提前至“供熱期開始二十日前”，將恢復供熱交納熱費的期限規(guī)定為“供熱期開始前或者按照供用熱合同的約定”。

　　為節(jié)能環(huán)保，促進供熱行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，《條例》鼓勵清潔供熱，鼓勵和扶持供熱技術研究，推廣先進供熱節(jié)能環(huán)保技術。按照規(guī)模適度原則，推動供熱行業(yè)規(guī)模化、集約化、跨地區(qū)經(jīng)營。鼓勵和支持推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。

　　在監(jiān)管方面，《條例》規(guī)定了供熱行政主管部門的職責職權等內容，將“用戶室溫滿意度測評”確定為供熱單位供熱質量綜合評價的重要指標。

?