日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》指出,，《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》（以下簡稱《指導目錄》）是落實統(tǒng)一實行市場監(jiān)管執(zhí)法要求,、明確市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法職能的重要文件，2022年版《指導目錄》已經(jīng)國務院原則同意,?！吨笇夸洝穼嵤┮粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央,、國務院決策部署,，扎實推進市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,，切實解決多頭多層重復執(zhí)法問題,，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　《通知》明確,，《指導目錄》主要梳理規(guī)范市場監(jiān)管領域依據(jù)法律,、行政法規(guī)設定的行政處罰和行政強制事項，以及部門規(guī)章設定的警告,、罰款的行政處罰事項,，并將按程序進行動態(tài)調(diào)整。行政處罰和行政強制事項的實施依據(jù)均為現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章原文,，不涉及增設行政相對人責任義務等內(nèi)容,。各省、自治區(qū),、直轄市可根據(jù)法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章立改廢釋和地方立法等情況,，對有關事項進行補充,、細化和完善，建立動態(tài)調(diào)整和長效管理機制,。有關事項和目錄按程序?qū)徍舜_認后,，要在政府門戶網(wǎng)站等載體上以適當方式公開，接受社會監(jiān)督,。

　　《通知》強調(diào),，要切實加強對市場監(jiān)管領域行政處罰和行政強制事項的源頭治理，穩(wěn)定市場預期,，激發(fā)市場主體活力,。凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政執(zhí)法事項一律取消。對列入《指導目錄》的行政執(zhí)法事項,，要按照減少執(zhí)法層級,、推動執(zhí)法力量下沉的要求,，區(qū)分不同事項和不同管理體制，結合實際明晰第一責任主體,，把查處違法行為的責任壓實,。按照公開透明高效原則和履職需要，制定統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法程序規(guī)定,，明確行政執(zhí)法事項的工作程序,、履職要求、辦理時限,、行為規(guī)范等,，消除行政執(zhí)法中的模糊條款，壓減自由裁量權,，促進同一事項相同情形同基準裁量,、同標準處罰。按照突出重點,、務求實效原則,，聚焦市場監(jiān)管領域與市場主體、群眾關系最密切的行政執(zhí)法事項,，著力解決反映強烈的突出問題,，讓市場主體、群眾切實感受到改革成果,。

　　《通知》要求,，各地區(qū)、各部門要高度重視深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,，全面落實清權,、減權、制權,、曬權等改革要求,，統(tǒng)籌推進機構改革、職能轉變和作風建設,。要切實加強組織領導,，落實工作責任,，明確時間節(jié)點和要求,，做細做實各項工作，確保改革舉措落地生效,。

?