為加快推進12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（簡稱12345）與110報警服務(wù)臺（簡稱110）對接聯(lián)動工作，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助,、快速有效處置突發(fā)警情,，推動建立規(guī)范、高效的社會治理聯(lián)動體系,，日前,，遼寧省制定了《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢黾涌旖⒙氊?zé)明晰,、優(yōu)勢互補、科技支撐,、高效便捷的12345與110對接聯(lián)動機制,，不斷提升遼寧政務(wù)服務(wù)水平，增強人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。

　　目標(biāo)明確，職責(zé)清晰

　　12345是地方人民政府受理企業(yè)和群眾對政府管理和服務(wù)的非緊急訴求的便民熱線平臺,，受理范圍為企業(yè)和群眾關(guān)于經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會管理、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的咨詢,、非緊急求助、投訴,、舉報和意見建議等,。

　　110是公安機關(guān)受理處置企業(yè)和群眾報警、緊急求助和警務(wù)投訴的報警服務(wù)平臺,，受理范圍為刑事類警情,、治安類警情、道路交通類警情,、危及人身和財產(chǎn)安全或者社會治安秩序的群體性事件以及其他需要公安機關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報警,；公共設(shè)施險情、災(zāi)害事故以及其他危及人身和財產(chǎn)安全,、公共安全等需要公安機關(guān)參與處置的緊急求助,，以及對公安機關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違法違紀或者失職行為的投訴。

　　《方案》提出,，2023年9月底前,，全面實現(xiàn)12345與110互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同,、數(shù)據(jù)資源共享,，不斷提升對接聯(lián)動工作規(guī)范化、專業(yè)化,、智能化水平,。復(fù)制推廣各地區(qū)經(jīng)驗做法，鞏固和拓展對接聯(lián)動工作成果,，共同打造風(fēng)險多維感知,、隱患協(xié)同化解的共建共治平臺，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　一鍵轉(zhuǎn)接,，三方通話

　　12345與110將建立分流轉(zhuǎn)辦機制、常態(tài)聯(lián)動機制,、應(yīng)急聯(lián)動機制和聯(lián)席會商機制,。

　　對明確屬于12345或110業(yè)務(wù)受理范圍的事項，與訴求方協(xié)商后,，雙方可通過系統(tǒng)“一鍵轉(zhuǎn)接”，形成工單“互派,、處置,、反饋”等閉環(huán)流程,，實現(xiàn)雙向互通。對12345或110接到的責(zé)任主體不明確,、職責(zé)交叉及一鍵轉(zhuǎn)接不成功等事項,，可通過“三方通話”，由12345與110協(xié)商確定受理平臺,。對明確不屬于12345與110受理范圍或協(xié)商后仍無法確定的事項,，實行“首接負責(zé)制”，由首先接到訴求的平臺做好合理引導(dǎo)和解釋工作,。

　　12345接到影響社會穩(wěn)定的線索,，第一時間轉(zhuǎn)交110處置；12345承辦單位發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛激化,、事態(tài)難以控制或者涉及違法犯罪的,，應(yīng)當(dāng)聯(lián)動110派警處置。屬于職能部門職責(zé)范圍的,，12345及時將訴求事項轉(zhuǎn)至屬地政府和相關(guān)職能部門辦理,，推動矛盾隱患源頭化解。

　　全省12345,、110要建立與119,、120、122等緊急熱線和水電氣熱,、學(xué)校,、醫(yī)院、機場,、高速,、鐵路等公共事業(yè)服務(wù)熱線的應(yīng)急聯(lián)動機制，確保一旦發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等重大突發(fā)情況,，及時啟動應(yīng)急聯(lián)動方案,，快速響應(yīng)、高效處置,，切實提高社會應(yīng)急聯(lián)動處置的聯(lián)防,、聯(lián)控、聯(lián)處能力和水平,。

　　建立健全全省12345和110會商機制,，對職責(zé)邊界不清、存在管轄爭議的高頻訴求事項,，及時召集相關(guān)職能部門研究會商,，逐一厘清職責(zé)權(quán)限,、明確管轄主體、制定處置規(guī)范,，確保企業(yè)群眾訴求及時妥善處置,。積極探索12345和110工作人員互派進駐機制，切實提升對接聯(lián)動工作效能,。

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