沈陽市近日相繼出臺(tái)《沈陽市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《保障農(nóng)民工工資支付問責(zé)工作制度》，“雙劍合璧”維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　為規(guī)范全市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資違法失信用人單位的懲戒，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，沈陽市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議日前下發(fā)《沈陽市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）。

　　細(xì)則明確，用人單位克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，包括拒不支付一名農(nóng)民工3個(gè)月以上勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在1萬元以上，或拒不支付10名以上農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在5萬元以上的，將被納入“黑名單”。

　　用人單位因拖欠農(nóng)民工工資；工程總承包企業(yè)因未履行支付及監(jiān)管責(zé)任致使分包企業(yè)拖欠工資；因無理抗拒、阻撓人社部門查處拖欠農(nóng)民工工資案件等行為，引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，都將被納入“黑名單”。

　　拖欠工資“黑名單”信息，將納入本地和全國信用信息共享平臺(tái)、“信用中國（遼寧沈陽）”及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。

　　拖欠工資“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期巡檢。用人單位首次被“拉黑”期限為一年，改正違法行為且自列入之日起一年內(nèi)未再發(fā)生拖欠行為的，期滿后解除“黑身份”；用人單位未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生拖欠行為，期滿不予移出并自動(dòng)續(xù)期兩年。

　　拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”實(shí)施細(xì)則制定的再細(xì)、再嚴(yán)，如果督辦、監(jiān)管不到位，將面臨整治難、維權(quán)難的尷尬局面。為此，沈陽市出臺(tái)《保障農(nóng)民工工資支付問責(zé)工作制度》，將責(zé)任追究制度作為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)機(jī)制、制度的重要內(nèi)容，納入市政府對(duì)各區(qū)、縣（市）政府及市直相關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核中。

　　制度明確，市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查農(nóng)民工工資支付保障工作。各行業(yè)主管部門要履行監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度，對(duì)確因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件進(jìn)行督辦。處置不當(dāng)或工作不力的相關(guān)單位，將面臨通報(bào)批評(píng)和約談?wù)模婕斑`法違紀(jì)的將被移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。