?　　行業(yè)集體協(xié)商工作取得突破性進展，惠及企業(yè)1000多家,，涉及職工20余萬人,；基層工會組織力量不足、工作難以落實的突出問題得以有效解決,，職工不斷提升對工會工作的認(rèn)可度……錦州市總工會創(chuàng)建了“非層級化”基層工會組織建設(shè)模式,，這一匯聚整個工會組織智慧和力量、得到企業(yè)廣泛支持,、深受廣大職工認(rèn)可的創(chuàng)新之舉是錦州工會扎扎實實開展工作取得的顯著成效,，已成為市總工會的“奮進之筆”、“得意之作”,，是錦州市總工會貫徹落實中國工會十七大精神和“雙服務(wù)”工作的具體體現(xiàn),。

　　補短板

　　解決“三偏”,、“三無”、“三難”

　　錦州市總工會始終堅持問題導(dǎo)向,，以釘釘子精神抓一件成一件,，不斷破解基層工會組織建設(shè)中的難題、難點,。正是市總工會對存在問題的深刻認(rèn)識,、對解決問題改進工作的堅強決心和真招實策，為工作取得成效打下了堅實的基礎(chǔ),。

　　在工作實踐中,，錦州市總工會發(fā)現(xiàn)部分基層工會組織存在著“三偏”、“三無”,、“三難”問題,。“三偏”,，即基層認(rèn)識偏低,，對工會工作重視不夠；工作能力偏弱,，專業(yè)人員匱乏,；工作重心偏離，不能突出工會主責(zé)主業(yè),?！叭裏o”，即無編制,，沒有人干事,；無經(jīng)費，沒有錢干事,；無場所,，沒有地方干事?！叭y”,，即開展工作難，很多工作停留在表面,，不能得到有效落實,；發(fā)揮作用難，一些基層工會組織不能發(fā)揮應(yīng)有作用,；職工滿意難,，職工群眾對工會組織缺乏深刻認(rèn)識，對工會干部缺少深厚感情。

　　為此錦州市總工會堅持問題導(dǎo)向,，把解決問題作為基層組織模式創(chuàng)新的切入點,，提出了“非層級化”的組織建設(shè)模式，制訂了創(chuàng)新工會組織“非層級化”管理模式增強基層工會工作活力的實施方案,、基層工會工作站工作職責(zé),、基層工會工作站考核辦法及基層工會工作站兼職人員補貼辦法等制度，開始進行“非層級化”管理模式的探索和實踐,，以破解現(xiàn)行市,、縣、鄉(xiāng)(街)等“層級化”體制下基層組織“神經(jīng)末梢”不活等具體問題,，通過工作站帶動一大批小微企業(yè)開展工會工作,，徹底打通基層組織建設(shè)和服務(wù)職工的“最后一公里”，激活了工會組織“子細(xì)胞”,。

　　抓亮點

　　“非層級化”工會工作站建功

　　破解難點絕非一日之功,，為此開展一項工作一定要有突破口。錦州市總工會經(jīng)過精心謀劃,，決定在“非層級化”基層工會組織模式的創(chuàng)建上,，積極探索新路，堅持與時俱進,，把組建工會工作站作為組織模式創(chuàng)新的突破口,。

　　“非層級化”工作站組織管理模式突出的就是不拘泥形式，不墨守成規(guī),，整合資源形成合力,，突破體制機制的障礙，改變以往上一級命令下一級,，下一級服從上一級的被動從屬關(guān)系,，形成一種新常態(tài)下新形式的組織管理模式，切實解決實際問題,。錦州市總工會在2016年年初針對地區(qū)和行業(yè)差異,，改進工作方法,，不搞“一刀切”,，實行差異化推進，不斷發(fā)揮“非層級化工作站”優(yōu)勢,，形成以大企業(yè)為牽動,、行業(yè)和區(qū)域條塊結(jié)合、地方工會和產(chǎn)業(yè)工會協(xié)同抓,、分類管的工作格局,。

　　錦州市總工會針對縣區(qū)工會薄弱的實際，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分布和中小企業(yè)多的特點,，按照“基層為重,、職工為本、滿意為要”的原則,，打破地域區(qū)劃,、企業(yè)分布和原有的三級工會管理體制，實行“非層級化”組織建設(shè),，強化多元聯(lián)合,、多重參與。以產(chǎn)業(yè),、行業(yè),、區(qū)域、企業(yè)集團等為劃分依據(jù),，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)工會+工作站,、行業(yè)工會+工作站、區(qū)域工會+工作站,、集團工會+工作站”等“X+工作站”的組織建設(shè)模式,，大大提升了工會組織和工會工作的有效覆蓋。市縣兩級總工會扭住一個工作站,，也就扭住了一個行業(yè)或一個區(qū)域上百家工會組織,，“三項基本制度”、勞動競賽,、文體活動,、職工服務(wù)等工作也就會以“塊復(fù)制”的形式順利實施推進。實現(xiàn)了基層工會組織網(wǎng)格化,、扁平化,、多元化的管理，走出了“非層級化”組織模式建設(shè)的新路子,。

　　工作站直接由市總工會指導(dǎo),，由站長、副站長及專兼職工作人員組成,。其中,，站長由行業(yè)、區(qū)域,、集團等骨干企業(yè)工會主席擔(dān)任,，副站長由選聘的社會化工作者和市、縣總工會機關(guān)干部擔(dān)任,，工作人員由站內(nèi)企業(yè)工會干部或志愿者擔(dān)任,。工作站主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)本站內(nèi)企業(yè)規(guī)范開展集體協(xié)商,、職工代表大會、會員代表大會等重點難點工作,，并根據(jù)站內(nèi)企業(yè)實際開展勞動競賽,、文體活動、職工服務(wù)等自選動作,。市總工會明確工會工作站任務(wù),，給予資金支持，并進行指導(dǎo)和考核,。截至目前,，錦州全市統(tǒng)籌組建了“非層級化”工會工作站26個，覆蓋企業(yè)1028家,。

　　錦州市總工會還精心推出諸多舉措,，強調(diào)4個“注重”，確保工作站工作有效開展,。注重工作調(diào)度,，每季度召開一次工作站工作調(diào)度會，總結(jié)前一階段工作,，共同研究解決工作中遇到的問題和困難,，安排部署下一階段工作任務(wù)。注重信息溝通,，建立了工作站站長微信群,，及時發(fā)布市總工會工作要求，同時站與站之間建立起橫向聯(lián)系,，經(jīng)常組織觀摩學(xué)習(xí),，互相交流經(jīng)驗。注重監(jiān)督考核,，站長負(fù)責(zé)定期組織各工作站內(nèi)成員單位互檢互評,，市總工會在堅持對各工作站日常檢查考核的基礎(chǔ)上，年底召開站長述職匯報會,，綜合對工作站評定等次,。注重資金保障，市總工會投入專項資金,，用于工作站社會化工作人員開支,、兼職工作人員補助和工作站活動開展。

　　見成效

　　激活基層工會職工企業(yè)都受益

　　實踐證明“非層級化”工會工作站取得了突出成效,?；鶎庸盍Φ玫搅藰O大激發(fā),，企業(yè)真真切切感受到了“非層級化”工作站帶來的發(fā)展動力,，職工實實在在享受到了“非層級化”工作站帶來的極大實惠。

　　“非層級化”工作站成效在集體協(xié)商方面體現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計,，僅行業(yè)工會工作站覆蓋的540家企業(yè),，去年通過工資集體協(xié)商就為職工增加收入1億多元。今年通過行業(yè)集體協(xié)商,，全市八大行業(yè)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)平均漲幅8%,，全市汽車零部件行業(yè)集體協(xié)商工資標(biāo)準(zhǔn)已細(xì)化到所有工種。此外,，增加一線員工體檢,、職工職業(yè)技能培訓(xùn)、女職工權(quán)益保護,、加班加點工資基數(shù)確定等內(nèi)容的協(xié)商,，也都為職工爭取了利益。集體協(xié)商工作在取得突破性進展的同時,，行業(yè)的協(xié)商也促進了企業(yè)間的聯(lián)合和整個行業(yè)的發(fā)展,。通過行業(yè)協(xié)商這個平臺，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間彼此加深了了解,，紛紛建立,、擴大業(yè)務(wù)往來，形成了組團發(fā)展的態(tài)勢,，促進了經(jīng)濟社會效益雙豐收,。

　　“非層級化”工作站積極推動民主管理各項工作落實，有效促進了職代會制度提質(zhì)擴面,，特別是通過規(guī)范召開行業(yè)職代會帶動了民主管理在非公中小企業(yè)落地生根,。廣大職工的積極性被充分調(diào)動，紛紛為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,，在今年市總工會開展的“公開解難題,，民主促發(fā)展”之優(yōu)秀職工代表提案評選中，征集各企業(yè)職工代表提案和合理化建議100余件,，僅獲獎的13個優(yōu)秀提案就為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值近3000萬元,，實現(xiàn)了職工得利益、企業(yè)得發(fā)展的雙贏局面,。

　　“非層級化”工作站在錦州各類職工技能大賽等方面得到了淋漓盡致的體現(xiàn),。2018年8月開始的由錦州市光伏行業(yè)工會工作站舉辦的“公開解難題，民主促發(fā)展”暨首屆光伏行業(yè)工會單點教育OPL活動,，經(jīng)籌備會議,、初評講解會議及現(xiàn)場演示評分等環(huán)節(jié)最終取得了圓滿成功。通過此次活動進一步挖掘了員工的聰明才智,，提高了員工的工作熱情,，調(diào)動了員工開拓創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性,，通過知識、經(jīng)驗,、技能的充分共享進一步實現(xiàn)了企業(yè)的技術(shù)革新,。2018年各企業(yè)申報的職工“五小”創(chuàng)新成果就多達100多項。

　　錦州市汽車零部件行業(yè)工會工作站,、金屬行業(yè)工會工作站于2018年下半年分別在行業(yè)各企業(yè)間組織開展了6S現(xiàn)場管理競賽活動,，活動精彩紛呈又注重實效?；顒悠鹾犀F(xiàn)場實際,、服務(wù)企業(yè)中心工作，得到員工的積極響應(yīng),，行業(yè)工會工作站因勢利導(dǎo),，使活動取得了圓滿成功。通過這次活動,，進一步提升了汽車零部件行業(yè)和金屬行業(yè)50余家企業(yè)6S現(xiàn)場管理水平,，改善了企業(yè)管理機制和生產(chǎn)環(huán)境，強化了員工安全生產(chǎn)和規(guī)范化意識,。

　　目前,，“非層級化”工作站模式已全面鋪開，錦州市總工會將加快推進基層工會組織網(wǎng)格化,、扁平化,、多元化管理進程，在各工作站廣泛開展“五個一”活動（即每年召開一次會員代表大會,、一次職工代表大會,，開展一次工資集體協(xié)商、一次勞動競賽,、一項職工喜聞樂見的文體活動）,，切實發(fā)揮“工作站”在推進新企業(yè)建會、三項基本制度落實,、勞動競賽開展,、安全生產(chǎn)管理、職工文體活動等方面的積極作用,，全力推進基層工會組織建設(shè),，努力實現(xiàn)工會各項事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。