? 2018年10月,,金秋北京,,全國億萬職工見證了中國工會歷史上一個“高光時刻”——中國工會第十七次全國代表大會召開,具有93年光榮歷史的中國工會掀開新的篇章,。
習(xí)近平總書記在中南海同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話,,強調(diào)工會要堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向,抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,,認真履行維護職工合法權(quán)益,、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé),把群眾觀念牢牢根植于心中,,哪里的職工合法權(quán)益受到侵害,,哪里的工會就要站出來說話。這次重要講話,,讓廣大職工群眾強烈感受到來自黨中央的巨大關(guān)懷和溫暖,。
值得關(guān)注的是,《中國工會章程(修正案)》在大會上獲得通過,,將工會基本職責(zé)豐富拓展為“維護職工合法權(quán)益,、竭誠服務(wù)職工群眾”,并提出“以忠誠黨的事業(yè),、竭誠服務(wù)職工為己任”,再一次昭示了中國工會的初心和使命,。
從解放初期“圖謀工人福利為宗旨”,,到上世紀90年代明確“工會服務(wù)于黨的中心任務(wù)的主要手段是維護”,到新世紀提出“組織起來,、切實維權(quán)”的工作方針,,再到新時代確定維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)……始終圍繞黨的中心工作,、聚焦國家發(fā)展任務(wù)的中國工會,把群眾觀念牢牢根植于心中,,充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,。
陪伴新中國走過70年光輝歲月的中國工會,此時也成長為世界上最大的工會組織:1949年至2019年,,會員從300萬人到3億人,,基層組織從10萬個到280萬個!
工會力量:高舉維護職工合法權(quán)益旗幟
時至今日,,浙江省義烏市總工會的工會干部依然會一臉自豪地提起14年前那場高規(guī)格會議——2005年,,全國總工會在義烏召開了全國工會維權(quán)機制建設(shè)經(jīng)驗交流會,推廣義烏工會社會化維權(quán)模式,。這是全總首次在一個縣級市召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議,,時任浙江省委書記習(xí)近平代表省委到會指導(dǎo)。
工會維權(quán)的“義烏模式”得到了黨中央的關(guān)注,,吸引了來自全國各地數(shù)千名黨政,、工會干部,30多個國家的200余名國際工會友人,、工運專家前往探訪交流,。
“義烏模式”到底魅力何在?
上世紀90年代末的義烏工會面臨著民營經(jīng)濟發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn):小商品市場持續(xù)快速繁榮,,外來務(wù)工人員大量涌入,,勞資糾紛高發(fā)……
對此,義烏市總工會開始探索社會化維權(quán)工作,,在全國率先成立工會維權(quán)專職機構(gòu)——義烏市職工法律維權(quán)協(xié)會(后更名為義烏市總工會職工法律維權(quán)中心),,吸收基層工會為團體會員,職工為自然會員,;業(yè)務(wù)上接受公,、檢、法,、司的指導(dǎo),。同時,與當(dāng)?shù)厮痉?、勞動,、工商?lián)等部門單位成立協(xié)調(diào)機制和調(diào)解組織,整合資源,,形成社會化維權(quán)格局,。
“義烏模式”的背后,是中國工會對有效維護勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的深沉思考與積極探索,。
針對改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,,中國工會在實踐中逐漸形成和提出了“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針,,樹立了“以職工為本,,主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀。
在這一過程中,,一項維護農(nóng)民工權(quán)益的工會大行動,,為工會維權(quán)工作寫下有力注腳。
2006年,,針對農(nóng)民工權(quán)益狀況,,全總在全社會叫響“農(nóng)民工有困難找工會”口號,要求各級工會采取有力措施,,從組織入會,、送溫暖、追討欠薪,、維護健康生命安全,、加強頂層設(shè)計、引導(dǎo)理性合法維權(quán)等六個方面,,扎實深入做好維護農(nóng)民工權(quán)益工作,。
隨后,全國掀起工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益的熱潮:與有關(guān)部門積極開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,;推動惡意欠薪入刑,;聯(lián)合開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”工作;啟動農(nóng)民工入會集中行動,、農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”,;實施服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳行動;推進農(nóng)民工入會數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量“雙提升”工作,;在國際金融危機時,,還開展了千萬農(nóng)民工援助行動、技能培訓(xùn)促就業(yè)行動,,等等,。
如今,農(nóng)民工工作早已成為工會工作的“年度重點”,,為農(nóng)民工撐起了權(quán)益保護傘,。
為職工撐腰說話的工會舉措,如同年輪,,生生不息——《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等一系列法律法規(guī)的頒布實施,,在全國開展依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商的“兩個普遍”,推廣和總結(jié)顧村經(jīng)驗,、成都等地維權(quán)聯(lián)動機制、長春和陽泉等地“雙措并舉,、二次覆蓋”經(jīng)驗,、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的“傳化經(jīng)驗”等,這些努力都指向同一個目標:充分實現(xiàn)廣大職工切身利益,。
一樁樁“小事”做好,,贏得的是職工發(fā)自內(nèi)心的信賴。據(jù)統(tǒng)計,,全國工會農(nóng)民工會員總數(shù)已達1.4億,,工會組織的吸引力凝聚力影響力日漸增強。
工會行動:服務(wù)職工春風(fēng)化雨,、潤物無聲
2012年新春伊始,,工會干部們走進人民大會堂,以座談的方式共同紀念全國工會送溫暖活動開展20周年,、困難職工幫扶中心建設(shè)10周年,。會上,14家先進集體和12位先進個人分別被授予“全國工會幫扶工作標兵單位”“全國工會幫扶工作標兵”榮譽稱號,。
送溫暖和幫扶工作被譽為“做好新時期職工群眾工作的一個創(chuàng)舉”,。僅中國工會十六大到十七大的5年間,全國工會就籌集送溫暖資金202.2億元,,走訪慰問企業(yè)103.41萬家,、職工家庭4152.9萬戶;建立3544個工會困難職工幫扶(職工服務(wù))中心,,籌集幫扶資金200.22億元,,3620.27萬人次職工受益。
中國工會從上世紀50年代開始,,就在職工中開展了互助互濟活動,。發(fā)展至今,工會春送崗位,、夏送清涼,、金秋助學(xué)、冬送溫暖活動貫穿全年,,隨時幫助職工解決實際困難,。
服務(wù)職工是工會永恒的課題。在做好特殊群體幫扶的同時,,如何為更多職工提供更高水平更全面的服務(wù),,成為各級工會工作的方向。
2012年,一次聲勢浩大的工會走訪調(diào)研行動拉開帷幕——全總在全國啟動了“面對面,、心貼心,、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動。
工會干部們走出辦公室,、組成工作組,,來到基層一線和職工身邊,傾聽心聲,、了解困難,、解決問題。一年里,,各級工會成立了5.2萬個工作組,,組織工會干部103萬人次,深入40.1萬家企業(yè),,走訪慰問91.4萬戶困難職工和勞模家庭,,與757.9萬名一線職工、企業(yè)經(jīng)營者交流,,并發(fā)放救助金8.6億元,,把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到職工群眾心坎上。
要為職工提供“接地氣”的服務(wù),,不能僅靠一兩次活動,,更需要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法,,形成常態(tài),。2014年底召開的全總十六屆三次執(zhí)委會議,明確提出把職工群眾愿望作為“晴雨表”,,按照職工“生物鐘”開展工作,,為職工群眾提供普惠制服務(wù)。
自此,,“普惠”“常態(tài)”“精準”成為工會服務(wù)職工關(guān)鍵詞,。
——北京、上海等地工會聯(lián)合金融機構(gòu)為會員打造專屬服務(wù)卡,,搭載眾多服務(wù)項目,。包括免費保險、優(yōu)惠服務(wù),、法律援助,、勞動爭議調(diào)解、技能培訓(xùn),、困難救助,、就業(yè)指導(dǎo)等,,內(nèi)容可達數(shù)百項。這張小小的卡片,,還擁有一項重要作用:持卡會員不分城鄉(xiāng)地域,、社保身份、收入高低,,均可平等享受工會提供的無差別服務(wù),,實現(xiàn)了普惠性,打通服務(wù)職工“最后一公里”,。
——工會幫扶中心與政府有關(guān)部門建立協(xié)同機制,政策幫扶,、制度保障和社會資源服務(wù)相結(jié)合,,打造成普惠服務(wù)職工的樞紐型平臺。
——充分發(fā)揮工會資產(chǎn)服務(wù)職工效能,,近5年來,,全國工人文化宮(俱樂部)、工人體育場館有2.22億人次參加活動,;工人療休養(yǎng)院接待職工和勞模1835.36萬人次,。
春風(fēng)化雨、潤物無聲,。為職工辦實事做好事解難事的各級工會,,在日積月累中筑起竭誠服務(wù)職工的一個個金字招牌,釋放著直抵人心的溫暖力量,。
工會創(chuàng)新:打造維權(quán)服務(wù)“升級版”
2019年“五一”國際勞動節(jié)前夕,,位于北京長安街旁的中國建設(shè)銀行總行營業(yè)部,郵遞員,、快遞小哥,、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者成為“座上賓”。全總為這個“戶外勞動者服務(wù)站點·勞動者港灣”掛牌,,使之成為全國首個掛牌的戶外勞動者服務(wù)站點共建品牌,。與此同時,相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)出倡議,,號召金融業(yè)向社會開放共享服務(wù)資源,。
“累了能歇腳,渴了能喝水,,沒電能充電,,飯涼能加熱”……越來越多的戶外勞動者可以隨時隨地找到遮風(fēng)避雨的服務(wù)站點。自2016年起,,在全總大力倡導(dǎo)下,,各級工會已建起2.22萬個站點,,累計投入資金3億多元,服務(wù)戶外勞動者群體334.47萬人,,有效改善了戶外勞動者的勞動條件,。
就在此后一年,全總再次提出了一個全新的服務(wù)職工工作思路:“四個一”,,即一片心(一片愛心),、一沓卡(工會服務(wù)卡)、一張網(wǎng)(工會網(wǎng)上工作平臺),、一個家(職工之家),。
這一工作思路將以往積累的經(jīng)驗進行了整合和提煉,以職工需求為導(dǎo)向,,更便捷地為職工提供服務(wù),。
翻閱工會工作成績簿,類似的創(chuàng)意層出不窮,,從無到有,,從探索到成熟,在職工身邊留下一個個令人矚目的“暖心工程”,。
比如,,曾經(jīng)引起企業(yè)管理者“擔(dān)憂”的集體協(xié)商,已經(jīng)成為平衡勞動關(guān)系雙方利益的重要途徑,。截至2018年,,全國簽訂集體合同159.3萬份,覆蓋企業(yè)402.1萬家,、職工1.9億人,,世界500強在華企業(yè)也全部開展了集體協(xié)商。
比如,,“安康杯”競賽活動開展20年,,從最初的幾千家企業(yè),發(fā)展到如今參賽企業(yè)達62.5萬家,,參賽職工1.2億人次,。
還有各級工會為解決職工、農(nóng)民工子女假期無處去問題,,建起的“假期托管班”“農(nóng)民工子女夏令營”,;啟動于2008年的全國工會職工書屋建設(shè)工作,建成1萬家全國職工書屋示范點,,帶動各地建成10余萬家書屋,,并開通電子職工書屋;與交通運輸?shù)炔块T為長途奔波的貨車司機建起“司機之家”,,滿足司機們“喝口熱水,、吃口熱飯,、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺”的需求,,目前已有76家司機之家被驗收合格,。
經(jīng)過40年的改革開放,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,,廣大勞動者的需求向安全、尊重,、自我發(fā)展等更高層次轉(zhuǎn)變,;經(jīng)濟下行壓力下、去產(chǎn)能過程中如何更好保護職工權(quán)益,、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,;怎樣應(yīng)對國際經(jīng)濟形勢的變化,做到及時研判勞動關(guān)系新動向,、新特征,實現(xiàn)維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一……解答新課題,,沒有捷徑,,需要承擔(dān)維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)的“娘家人”情懷,需要一步一個腳印,、甘于平凡的作風(fēng),,更需要勤于實踐、勇于創(chuàng)新的工作姿態(tài),。
與共和國同成長,,與新時代齊奮進。繼承光榮傳統(tǒng)的工會組織和廣大工會干部牢記初心,、使命,,團結(jié)動員億萬職工成為新時代的奮斗者,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中努力奔跑,,書寫未來,!
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