在“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話

（2022年8月17日）

陳剛

　　為深化工會(huì)改革創(chuàng)新,、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作，全國總工會(huì)決定,，自2022年9月至2023年9月,，在工會(huì)系統(tǒng)集中開展“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作,。今天我們召開“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作啟動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，落實(shí)王東明同志關(guān)于深化工會(huì)改革創(chuàng)新的要求,，啟動(dòng)全國工會(huì)系統(tǒng)“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作,，對(duì)深化工會(huì)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出積極貢獻(xiàn),。

　　剛才,，河北省總工會(huì)、江蘇省總工會(huì),、寧夏回族自治區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,，講得都很好，體現(xiàn)了進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作的信心和決心,。下面,，我代表全總黨組、書記處,，講幾點(diǎn)意見,。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作的重要意義

　　習(xí)近平總書記指出：“郡縣治,，天下安,。”“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生,、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓(xùn)練基地,。”我國有2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃,?？h級(jí)工會(huì)是最基礎(chǔ)的一級(jí)地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在我國工會(huì)組織體系中同樣處于承上啟下的重要地位,。加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作,，對(duì)提高工會(huì)整體工作水平至關(guān)重要。

　　（一）加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作是深化工會(huì)改革創(chuàng)新的重要任務(wù),。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記圍繞群團(tuán)工作和群團(tuán)改革作出一系列重要指示，明確了工會(huì)改革的重大意義,、目標(biāo)方向,、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和具體要求,，為深化工會(huì)改革創(chuàng)新指明了前進(jìn)方向,、注入了強(qiáng)大動(dòng)力?？h級(jí)工會(huì)改革是深化工會(huì)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán),。近年來，各級(jí)工會(huì)高度重視縣級(jí)工會(huì)工作,，把縣級(jí)工會(huì)改革納入工會(huì)系統(tǒng)改革創(chuàng)新“大盤子”進(jìn)行通盤考慮,，作出全面部署。全總先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)建設(shè)的意見》等文件,，為做好縣級(jí)工會(huì)工作提供制度保障,；實(shí)施編制“減上補(bǔ)下”，將全總機(jī)關(guān)精簡行政編制補(bǔ)充到任務(wù)繁重,、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì),，以此帶動(dòng)省市級(jí)工會(huì)實(shí)行編制“減上補(bǔ)下”，推動(dòng)解決基層基礎(chǔ)薄弱問題,；每年舉辦縣級(jí)工會(huì)主席培訓(xùn)班,。省市級(jí)工會(huì)認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的要求和全總改革部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),?？h級(jí)工會(huì)在同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革創(chuàng)新,，推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)工作不斷邁上新臺(tái)階,。一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng),，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。二是以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),。加大縣以下區(qū)域性,、行業(yè)性工會(huì)和“小三級(jí)”工會(huì)組建力度，基層工會(huì)組織體系不斷完善,。三是以制度機(jī)制建設(shè)為依托,?？h級(jí)工會(huì)定期向同級(jí)黨委匯報(bào)工會(huì)工作、與同級(jí)政府聯(lián)席會(huì)議,、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方等制度機(jī)制不斷健全,，工會(huì)工作規(guī)范化水平得到提升。四是以干部隊(duì)伍建設(shè)為保障,。爭取黨委支持,，配齊配強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和專兼職干部，通過多種渠道充實(shí)壯大基層工會(huì)干部隊(duì)伍,。五是以陣地建設(shè)為基礎(chǔ),。縣級(jí)工人文化宮,、職工服務(wù)中心（困難職工幫扶中心）以及基層工會(huì)服務(wù)職工站點(diǎn)不斷鞏固,，工會(huì)吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。六是以工會(huì)經(jīng)費(fèi)為支撐,。深化經(jīng)費(fèi)收繳管理改革,，健全完善財(cái)務(wù)制度體系，穩(wěn)步實(shí)施全面預(yù)算績效管理,，縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)保障能力逐步提升,。通過工會(huì)上下共同努力，縣級(jí)工會(huì)得到普遍加強(qiáng),，各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展,。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新形勢新任務(wù),，一些縣級(jí)工會(huì)仍存在人手短缺,、活力不足、經(jīng)費(fèi)保障不夠,、工作載體與職工需求不相適應(yīng)等問題,，亟需通過深化改革予以破解。

　?。ǘ┘訌?qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作是夯實(shí)工會(huì)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。縣級(jí)工會(huì)直接面向基層,、聯(lián)系基層,、服務(wù)基層，是連接地方工會(huì)和基層工會(huì)的重要樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，是工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用的“橋頭堡”,，是工會(huì)抓基層打基礎(chǔ)的“一線工作部”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”重要批示精神和黨中央關(guān)于工會(huì)工作的重要要求,，執(zhí)行上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作部署,，最終都要通過縣級(jí)工會(huì)貫徹到基層、落實(shí)到職工,。因此,，只有抓住加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)這個(gè)關(guān)鍵，把縣級(jí)工會(huì)做強(qiáng)做實(shí),，才能貫徹落實(shí)好目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)榛鶎?、力量下沉到基層、落?shí)工作靠基層,、推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)基層的理念,，工會(huì)工作才能有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作是發(fā)揮工會(huì)職能作用的內(nèi)在要求,。縣域治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),。2022年5月,，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,，指出縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對(duì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義,。當(dāng)前，新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，縣級(jí)工會(huì)面臨的工作任務(wù)更加多樣繁重,，職能作用更加重要,。隨著以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，縣域職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,，工會(huì)工作對(duì)象增加,、領(lǐng)域拓寬；隨著鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),，縣級(jí)工會(huì)向鄉(xiāng)村延伸工作觸角,、服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用日益凸顯；隨著產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革不斷深化,，縣級(jí)工會(huì)推動(dòng)產(chǎn)改在基層企業(yè)落地見效刻不容緩,；隨著縣域中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展、變動(dòng)迅速,，建設(shè)和鞏固基層工會(huì)組織的任務(wù)更加緊迫,；隨著平臺(tái)就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在縣域特別是縣城聚集,，把這部分勞動(dòng)者及時(shí)組織到工會(huì)中來的任務(wù)更加突出；隨著勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化,、職工需求多樣化,，維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的任務(wù)更加艱巨,。新形勢下,，縣級(jí)工會(huì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱,；只能改進(jìn)提高,，不能停滯不前。

　　二,、準(zhǔn)確把握開展專項(xiàng)工作的總體要求

　　全總辦公廳印發(fā)的《“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作方案》,，明確了專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求,、重點(diǎn)任務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo),，提出了“一二三四五”的總體要求，即圍繞一條主線,、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,、推動(dòng)三個(gè)下沉、完成四項(xiàng)任務(wù),、實(shí)現(xiàn)“五強(qiáng)”目標(biāo),。目的就是在縣級(jí)層面持續(xù)鞏固和擴(kuò)大工會(huì)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、群眾優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,，把縣級(jí)工會(huì)這個(gè)“橋頭堡”建設(shè)得更加充滿活力,、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，在工會(huì)整體工作中發(fā)揮更加重要的作用,。

　?。ㄒ唬﹪@一條主線。即堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線,。要堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，自覺在黨和國家工作大局及工會(huì)整體工作中謀劃,、部署,、推動(dòng)專項(xiàng)工作，探索加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)的有效途徑，組織工會(huì)機(jī)關(guān)干部深入基層工會(huì)和職工群眾,，面對(duì)面廣泛開展有特色,、接地氣、入人心的宣傳宣講活動(dòng),，把開展專項(xiàng)工作的過程變成統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí),、激發(fā)動(dòng)力的過程,，推動(dòng)黨的二十大精神在基層落地生根。

　?。ǘ﹫?jiān)持兩個(gè)結(jié)合,。即堅(jiān)持上級(jí)工會(huì)對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)與發(fā)揮縣級(jí)工會(huì)主體作用相結(jié)合、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合,。我國東部,、中部、西部縣域之間,，縣,、縣級(jí)市、市轄區(qū)之間存在較大差異,。加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作,，必須因地制宜、分類施策,。上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把工作重心下移,，認(rèn)真研究縣級(jí)工會(huì)工作面臨的突出問題，區(qū)別不同情況,，采取不同措施加強(qiáng)指導(dǎo),。縣級(jí)工會(huì)要在同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步理清工作思路,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性開展工作，真正把縣級(jí)工會(huì)自身特色優(yōu)勢發(fā)揮好,。

　?。ㄈ┩苿?dòng)三個(gè)下沉。即推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)人力,、財(cái)力,、物力等資源下沉，進(jìn)一步夯實(shí)工會(huì)基層基礎(chǔ),。要發(fā)展壯大工會(huì)工作資源手段,，盤活工會(huì)自有資源，推動(dòng)力量配備,、服務(wù)資源向縣級(jí)和基層傾斜,。通過加強(qiáng)工會(huì)干部協(xié)管,、配備兼掛職工會(huì)干部、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),、選派機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)等途徑,，充實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作力量。通過轉(zhuǎn)移支付,、項(xiàng)目化管理及定額補(bǔ)助等方式,，持續(xù)加大對(duì)縣級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)服務(wù)基層,、服務(wù)職工的效能,。支持縣級(jí)工人文化宮、職工服務(wù)中心（困難職工幫扶中心）等陣地建設(shè),，提高服務(wù)一線職工的便捷性,、普惠性、精準(zhǔn)性,、常態(tài)性,。同時(shí)，要緊緊依靠黨委,、政府加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的支持保障,，善于借勢借力，聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織,、整合撬動(dòng)社會(huì)資源,，為職工群眾提供多樣化、專業(yè)化服務(wù),。

　?。ㄋ模┩瓿伤捻?xiàng)任務(wù)。即做好對(duì)口聯(lián)系,、調(diào)查研究,、解決問題、鞏固深化等四項(xiàng)任務(wù),。

　　對(duì)口聯(lián)系是前提,。上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工會(huì)的對(duì)口聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù),。全國總工會(huì)層面,，全總領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各駐會(huì)全國產(chǎn)業(yè)工會(huì),、全總各部門和有關(guān)直屬單位,，分別對(duì)口聯(lián)系2個(gè)縣級(jí)工會(huì)。省級(jí)工會(huì)層面，不少地方已有對(duì)口聯(lián)系縣級(jí)工會(huì)的安排,，要統(tǒng)籌謀劃,，和專項(xiàng)工作做好銜接。地市級(jí)工會(huì)層面,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系指導(dǎo)所轄縣級(jí)工會(huì)是日常工作,，要加強(qiáng)聯(lián)系、做好兜底,。上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)口聯(lián)系縣級(jí)工會(huì),，主要任務(wù)是研究問題、加強(qiáng)指導(dǎo),、提供支持,、推動(dòng)解決，要依靠當(dāng)?shù)毓?huì)干部和職工群眾,，形成合力，不改變縣級(jí)工會(huì)原有的工作安排,。

　　調(diào)查研究是基礎(chǔ),。上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一年內(nèi)到對(duì)口聯(lián)系的縣級(jí)工會(huì)實(shí)地調(diào)研不少于1次。要就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,、做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì),、健全完善工會(huì)組織體系、提高職工生活品質(zhì),、維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全等重點(diǎn)工作,，開展扎實(shí)有效的調(diào)查研究。既到工作局面好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，又到困難較多,、情況復(fù)雜的地方去調(diào)查研究，真正把職工群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來,，把群眾的意見反映上來,，把基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。

　　解決問題是關(guān)鍵,。對(duì)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題特別是基層工會(huì)和職工群眾反映強(qiáng)烈的問題,，要逐項(xiàng)列出清單，提出具體舉措,，推動(dòng)問題解決,。對(duì)于需要與黨委、政府溝通協(xié)調(diào)解決的問題,，上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要及時(shí)向地方黨委通報(bào),，推動(dòng)地方黨委納入重要議事日程，共同研究解決。對(duì)于可以利用工會(huì)系統(tǒng)自身資源解決的問題,，上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持眼睛向下,、面向基層，充實(shí)縣級(jí)工會(huì)工作力量,，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,，賦予更多資源手段。對(duì)于主要依靠縣級(jí)工會(huì)自身努力解決的問題,，上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要指導(dǎo)督促縣級(jí)工會(huì)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,，以釘釘子精神推動(dòng)問題解決,。

　　鞏固深化是根本。要堅(jiān)持典型引路,，通過專項(xiàng)工作發(fā)現(xiàn)一批加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉,，分層分類進(jìn)行面上推廣,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)縣級(jí)工會(huì)工作中具有綜合性,、普遍性的難點(diǎn)問題,，認(rèn)真梳理研判，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，推動(dòng)從政策和制度層面加以解決,。要堅(jiān)持常態(tài)長效，建立健全上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)縣級(jí)工會(huì)的長效機(jī)制,，為縣級(jí)和基層工會(huì)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù),，真正使基層工會(huì)建起來、轉(zhuǎn)起來,、活起來,、強(qiáng)起來。

　?。ㄎ澹?shí)現(xiàn)“五強(qiáng)”目標(biāo),。即推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)努力實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)強(qiáng)、組織功能強(qiáng),、服務(wù)陣地強(qiáng),、制度機(jī)制強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的目標(biāo),，把縣級(jí)工會(huì)打造成工會(huì)組織體系的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,，成為在基層一線凝聚職工群眾,、積極履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為的宣傳隊(duì),、工作隊(duì),、戰(zhàn)斗隊(duì)。

　　一是政治引領(lǐng)強(qiáng),?？h級(jí)工會(huì)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，始終保持工會(huì)工作正確政治方向,。加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng),，切實(shí)承擔(dān)起團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話,、跟黨走的政治責(zé)任,，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面提升縣級(jí)工會(huì)黨的建設(shè)質(zhì)量,。

　　二是組織功能強(qiáng),?？h級(jí)工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍要強(qiáng),，縣域內(nèi)基層工會(huì)組織體系和工作力量也要強(qiáng)。要積極爭取黨委重視支持,，加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化工會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，充分發(fā)揮兼職掛職副主席作用,，壯大基層工會(huì)干部隊(duì)伍。要指導(dǎo)推進(jìn)縣域內(nèi)“小三級(jí)”工會(huì)組織體系建設(shè),，推行“重點(diǎn)建,、行業(yè)建、兜底建”模式,，實(shí)現(xiàn)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的有效覆蓋,。

　　三是服務(wù)陣地強(qiáng)。要加強(qiáng)縣級(jí)工人文化宮,、職工服務(wù)中心（困難職工幫扶中心）等工會(huì)陣地建設(shè),，推動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)智慧工會(huì)建設(shè),，建設(shè)網(wǎng)上工作平臺(tái),，借助縣級(jí)融媒體，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn),、有機(jī)融合的工作新格局,。

　　四是制度機(jī)制強(qiáng),。要堅(jiān)持黨建帶工建，推動(dòng)把工會(huì)工作納入黨建工作總體規(guī)劃和考核體系,。完善政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,，建立健全縣級(jí)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用,，建立健全工會(huì)參與勞動(dòng)爭議處理、勞動(dòng)法律監(jiān)督,、法律援助等工作機(jī)制,。健全落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”要求長效機(jī)制，守牢“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)底線,，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全,。

　　五是作用發(fā)揮強(qiáng)。要深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,，廣泛深入持久開展勞動(dòng)和技能競賽,，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神,、工匠精神,，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。助力落實(shí)“六穩(wěn)”,、“六?！比蝿?wù)，深入細(xì)致做好職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。突出維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,、農(nóng)民工、生活困難職工等群體合法權(quán)益,，打造服務(wù)職工系列品牌,。

　　“五強(qiáng)”是一個(gè)長期目標(biāo)，加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作是一項(xiàng)長期工作,，不可能畢其功于一役,。要以開展專項(xiàng)工作為起點(diǎn)，錨定“五強(qiáng)”目標(biāo),，持續(xù)用力,，久久為功，不斷夯實(shí)縣級(jí)工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),。

　　三,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)工作的重要意義，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，抓好組織實(shí)施,，強(qiáng)化支持保障,，確保專項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在成效,。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)工作責(zé)任。專項(xiàng)工作在全總黨組,、書記處領(lǐng)導(dǎo)下,，由全總深化工會(huì)改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的組織工作組聯(lián)合相關(guān)部門成立專項(xiàng)工作專班負(fù)責(zé)落實(shí),。省級(jí),、地市級(jí)工會(huì)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定具體實(shí)施方案,，主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé),。縣級(jí)工會(huì)要安排專門力量,，做好與上級(jí)工會(huì)工作對(duì)接,，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí),。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要靠前指揮,，對(duì)接上級(jí)、謀劃本級(jí),、指導(dǎo)下級(jí),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)宣傳,。全國總工會(huì)建立專項(xiàng)工作檢查和通報(bào)制度，通過雙月調(diào)度,、季度小結(jié)、半年總結(jié)等方式,，定期評(píng)估工作進(jìn)展,。全總工作專班相關(guān)部門圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織專項(xiàng)工作匯報(bào)和交流研討,。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)下跟蹤指導(dǎo),，及時(shí)研究解決推進(jìn)專項(xiàng)工作中遇到的困難和問題。充分利用工會(huì)報(bào)刊網(wǎng)站,、“三微一端”等宣傳陣地,，協(xié)調(diào)中央主流媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道各地工會(huì)專項(xiàng)工作取得的進(jìn)展成效,，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,。

　?。ㄈ┳⒅亟y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,，整合各級(jí)工會(huì)和工會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部力量,，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),。加大與地方黨委,、政府以及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取理解支持,，營造開展縣級(jí)工會(huì)工作的良好環(huán)境,。

　　（四）改進(jìn)工作作風(fēng),。堅(jiān)決落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng),、解難題、促發(fā)展,、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求,，貫徹落實(shí)《全國總工會(huì)關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施》，力戒形式主義,、官僚主義,，靈活采取多種方式開展調(diào)查研究和對(duì)下指導(dǎo)。

　　縣級(jí)工會(huì)要抓住開展專項(xiàng)工作的有利契機(jī),，乘勢而上,、主動(dòng)作為，圍繞當(dāng)?shù)芈毠と罕姾凸?huì)工作面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,，提出有針對(duì)性的工作舉措；要切實(shí)把工作重心放到基層,，主要精力放在調(diào)查研究,、源頭參與、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)上,，努力為基層工會(huì)和職工群眾說話辦事,，把縣級(jí)工會(huì)工作提高到一個(gè)新的水平。

　　同志們,，加強(qiáng)新形勢下的縣級(jí)工會(huì)工作,，對(duì)于推動(dòng)工會(huì)整體工作具有重要意義。希望大家齊心協(xié)力,、改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),，努力推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展,，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

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