3月26日,記者從十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表建議交辦會(huì)上獲悉:十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間,,全國(guó)人大代表依法履職盡責(zé),,提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)9160件,。全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)方面,,對(duì)代表建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和綜合分析,依法交由211家承辦單位辦理,。這標(biāo)志著十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表建議辦理工作全面啟動(dòng),。
提出代表建議是代表的法定權(quán)利,也是代表依法履職的重要方式。認(rèn)真研究辦理代表建議,,是各國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé),,也是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求,。
十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間,,全國(guó)人大代表提出的9235件建議全部辦理完畢并答復(fù),代表對(duì)辦理結(jié)果總體滿意,。213家建議承辦單位著力抓落實(shí),、促轉(zhuǎn)化,以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,優(yōu)化完善了一系列政策舉措。
十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間,,代表們緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局提出意見(jiàn)建議,,涉及“科技、教育,、衛(wèi)生和體育”“發(fā)展規(guī)劃和綜合經(jīng)濟(jì)”“社會(huì)及公共事務(wù)”等三大類建議共4484件,,占建議總數(shù)的49%。
代表集中關(guān)注領(lǐng)域很多都與黨中央部署的重要目標(biāo),、重要任務(wù)高度契合,。比如圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提出建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份核心承載地,、打造國(guó)家綠色智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等建議,;圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,提出穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,、推動(dòng)人工智能應(yīng)用和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等建議;圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,,提出完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研體系,、推進(jìn)區(qū)域科技中心建設(shè)、提高關(guān)鍵技術(shù)自主保障能力等建議,。
從代表建議的形成方式情況看,,有6291件代表建議是在“專題調(diào)研”“視察”“代表小組活動(dòng)和座談、走訪”等基礎(chǔ)上提出的,,占比68.7%,,比上次會(huì)議提高了7.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明代表們更加密切聯(lián)系群眾,,深入一線了解社情民意,。
代表建議凝聚各方智慧,,為改革攻堅(jiān)、破解難題,、推動(dòng)發(fā)展提供了重要參考,。各承辦單位在辦理代表建議時(shí)求真務(wù)實(shí)、突出質(zhì)量,,努力將人大代表的建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的“良策實(shí)招”,。
2024年,教育部共承辦十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表建議1413件,?!按韨兊暮芏嗾嬷埔?jiàn),對(duì)編制《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》具有重要的啟發(fā)和借鑒意義,,許多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化成為綱要的具體內(nèi)容,。”教育部副部長(zhǎng)王光彥表示,,今年將更加注重辦理成效,,把辦理過(guò)程作為破解難題、完善政策,、凝聚合力,、增進(jìn)共識(shí)的過(guò)程。
重點(diǎn)督辦建議是推動(dòng)代表建議辦理落實(shí)的制度性安排,。去年,,全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦3項(xiàng)33件重點(diǎn)督辦建議,分別由生態(tài)環(huán)境部,、水利部、國(guó)家林業(yè)和草原局牽頭辦理,?!按斫ㄗh提出的是‘點(diǎn)上’的現(xiàn)象,反映的是‘面上’的問(wèn)題,?!比珖?guó)人大環(huán)資委副主任委員王宏說(shuō),全國(guó)人大環(huán)資委把“見(jiàn)實(shí)效”作為督辦目標(biāo),,將督辦工作與立法監(jiān)督工作緊密結(jié)合,,在聯(lián)系審議國(guó)家公園法草案、開(kāi)展黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查等工作中,,認(rèn)真研究吸納代表建議,。
目前,全國(guó)人大常委會(huì)代表工委在征求有關(guān)承辦單位和全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,初步研究了若干項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議,。經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議審議確定后,,各牽頭辦理單位和承辦單位將盡快制定方案,抓緊部署安排,,加強(qiáng)“督”“辦”聯(lián)動(dòng),,形成高效工作合力。
十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議對(duì)代表法作出修改,,完善了代表建議交辦和報(bào)告制度,、代表建議督辦機(jī)制等,為代表依法提出議案和建議,、提高議案和建議辦理工作質(zhì)量提供了有力法制保障,。
代表們一直十分關(guān)注建議辦理工作質(zhì)量。全國(guó)人大常委會(huì)代表工委在《關(guān)于交辦十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的通知》中強(qiáng)調(diào),,各承辦單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施修改后的代表法,加強(qiáng)同代表聯(lián)系,,聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議,,進(jìn)一步健全和落實(shí)代表建議辦理工作機(jī)制,認(rèn)真研究辦理,、積極采納代表意見(jiàn)建議,,并及時(shí)答復(fù)。
代表建議交辦會(huì)指出,,各承辦單位要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,,規(guī)范工作流程,加強(qiáng)考核督查,;要密切同代表的溝通聯(lián)系,,持續(xù)深化同商共議、同研共辦,;要堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效,,建好臺(tái)賬,逐一推進(jìn)辦理,,確保事事有著落,、件件有反饋。
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