?。?011年8月29日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過,2011年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議,,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例。
第二條 本條例所稱勞動(dòng)爭議調(diào)解,,是指具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織通過說服,、疏導(dǎo)等方法,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,解決勞動(dòng)爭議的活動(dòng),。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,,適用本條例:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議,;
?。ǘ┮蛴喠ⅰ⒙男?、變更,、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;
?。ㄈ┮虺?、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議,;
?。ㄋ模┮蚬ぷ鲿r(shí)間、休息休假,、社會(huì)保險(xiǎn),、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議,;
?。ㄎ澹┮騽趧?dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議,;
(六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議,。
第四條 勞動(dòng)爭議調(diào)解,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
?。ㄒ唬┰诋?dāng)事人自愿,、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
?。ǘ┎贿`背法律,、法規(guī)和國家政策;
?。ㄈ┳鹬禺?dāng)事人的權(quán)利,,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政,、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
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第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同同級工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,,共同研究解決勞動(dòng)爭議調(diào)解的重大問題,。
第六條 市、縣(市)區(qū)總工會(huì),、勞動(dòng)行政部門,、司法行政部門、信訪部門,、企業(yè)代表組織等單位建立勞動(dòng)爭議調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。
第七條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人可以到用人單位所在地或者勞動(dòng)爭議發(fā)生地的下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),;
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織,;
?。ㄈ┰卩l(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織,。
勞動(dòng)爭議調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)爭議,,不收取任何費(fèi)用。
第八條 在調(diào)解行業(yè)性,、區(qū)域性勞動(dòng)爭議時(shí),,可以邀請上級工會(huì)的人員介入調(diào)解。
第九條 企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成,,代表人數(shù)為三人以上的單數(shù),。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定,。企業(yè)代表人數(shù)不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一,,女職工人數(shù)較多的單位,調(diào)解委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有女職工代表,。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任,。
企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)接受用人單位所在市、縣(市)區(qū)總工會(huì)和勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。
第十條 勞動(dòng)爭議調(diào)解組織履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒑屯晟苿趧?dòng)爭議調(diào)解工作制度;
?。ǘ┦芾韯趧?dòng)爭議當(dāng)事人的調(diào)解申請,,及時(shí)組織調(diào)解工作;
?。ㄈ┒酱匐p方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議,;
?。ㄋ模┡浜舷嚓P(guān)部門對法律、法規(guī),、規(guī)章和政策的宣傳,,做好勞動(dòng)爭議的預(yù)防工作。
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第十一條 勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派,、熱心勞動(dòng)爭議調(diào)解工作,,并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任,。
第十二條 勞動(dòng)行政部門,、各級工會(huì)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
第十三條 當(dāng)事人申請勞動(dòng)爭議調(diào)解可以提交書面申請,,也可以口頭申請??陬^申請的,,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng),、理由和時(shí)間,。
第十四條 對于符合本條例第三條的勞動(dòng)爭議,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)征求被申請人的調(diào)解意愿,。被申請人不愿意調(diào)解的,,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)做好記錄,并以書面形式通知申請人,。被申請人愿意調(diào)解的,,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)填寫《案件受理通知書》,并在三個(gè)工作日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人調(diào)解時(shí)間,、地點(diǎn)及下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬└嬷p方當(dāng)事人提供需補(bǔ)充的材料;
?。ǘ└嬷p方當(dāng)事人主持和參與本案的調(diào)解人員,,征詢雙方當(dāng)事人是否要求調(diào)解人員回避;
?。ㄈ└嬷p方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),。
第十五條 勞動(dòng)爭議的雙方當(dāng)事人可以依法委托一至二人作為代理人進(jìn)行調(diào)解,委托代理人參加調(diào)解的,,應(yīng)當(dāng)向調(diào)解組織提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
無民事行為能力人和限制民事行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人參加調(diào)解,。死亡的職工可以由其繼承人參加調(diào)解,。
第十六條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上,,并有共同請求的,可以推舉代表參加調(diào)解,,代表人數(shù)為三至五人,。
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第十七條 勞動(dòng)爭議調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。
調(diào)解會(huì)議由三名調(diào)解員組成,,由調(diào)解組織指定其中一名調(diào)解員主持調(diào)解,調(diào)解組織負(fù)責(zé)人參加時(shí),,負(fù)責(zé)人主持調(diào)解,。簡單的爭議可以由調(diào)解組織指定一名調(diào)解員主持調(diào)解。
第十八條 調(diào)解會(huì)議按照下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┱{(diào)解會(huì)議由調(diào)解主持人宣布會(huì)議的紀(jì)律,、申請人請求調(diào)解的爭議事項(xiàng)、調(diào)解會(huì)議的組成人員,,告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),,詢問雙方當(dāng)事人是否要求參加會(huì)議的調(diào)解人員回避;
?。ǘ┥暾埲岁愂錾暾堈{(diào)解事項(xiàng),,被申請人進(jìn)行答辯,當(dāng)事人舉證,、質(zhì)證,;
(三)調(diào)解員宣布與該勞動(dòng)爭議相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定,,根據(jù)查明的事實(shí),,分清是非,指明當(dāng)事人的責(zé)任,,提出調(diào)解方案,,詢問當(dāng)事人的意見;
?。ㄋ模╇p方當(dāng)事人協(xié)商并向調(diào)解會(huì)議陳述協(xié)商結(jié)果,;
(五)雙方當(dāng)事人在調(diào)解會(huì)議主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。未達(dá)成協(xié)議的,,調(diào)解員在會(huì)議記錄中注明“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致?!?
第十九條 調(diào)解員有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人有權(quán)提出回避申請:
?。ㄒ唬┦莿趧?dòng)爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人,、代理人的近親屬的,;
(二)與勞動(dòng)爭議有利害關(guān)系的,;
?。ㄈ┡c勞動(dòng)爭議當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,,可能影響公正調(diào)解的,。
調(diào)解組織負(fù)責(zé)人對回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,以書面方式通知當(dāng)事人,,調(diào)解組織負(fù)責(zé)人的回避由調(diào)解組織集體研究決定,。
第二十條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實(shí)和理由的陳述,查清爭議的基本事實(shí),,講解有關(guān)法律,、法規(guī)和國家政策,促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。
調(diào)解組織在調(diào)解的過程中,,當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場調(diào)解或者未經(jīng)同意中途退場的,視為調(diào)解不成,。
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第二十一條 調(diào)解員根據(jù)調(diào)解勞動(dòng)爭議的需要,,在征得當(dāng)事人的同意后,可以邀請當(dāng)事人的同事,、親屬,、朋友等參與調(diào)解,也可以邀請具有專門知識的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解,。
群體性勞動(dòng)爭議,、涉及政策性較強(qiáng)的勞動(dòng)爭議、當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙幕蛘咭呻y復(fù)雜的勞動(dòng)爭議的調(diào)解,,調(diào)解員可以邀請總工會(huì)等相關(guān)組織參與調(diào)解,。
第二十二條 調(diào)解員在調(diào)解勞動(dòng)爭議過程中,發(fā)現(xiàn)爭議有可能激化的,,應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施,;對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告,。
第二十三條 自勞動(dòng)爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,。案情復(fù)雜需要延長期限的,,經(jīng)雙方當(dāng)事人申請并由調(diào)解組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長期限,但是延長期限不得超過十五日,。到期未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,,視為調(diào)解不成,,當(dāng)事人可以依法申請仲裁。
第二十四條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄調(diào)解筆錄,。調(diào)解結(jié)束后,,調(diào)解員和當(dāng)事人及其委托代理人或者其他調(diào)解參與人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解筆錄上簽字。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案,,將調(diào)解登記,、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書,、調(diào)解意見書等材料立卷歸檔,。
第二十五條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,,對雙方當(dāng)事人具有約束力,,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
調(diào)解協(xié)議書一式三份,,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份,,調(diào)解組織留存一份。
調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)列明以下事項(xiàng):
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的基本情況,,爭議事項(xiàng);
?。ǘ┊?dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,,履行的方式、期限,;
?。ㄈ╇p方約定的其它事項(xiàng)。
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第二十六條 經(jīng)調(diào)解達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的,,應(yīng)當(dāng)作好記錄,,并在調(diào)解意見書上說明情況。調(diào)解意見書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的基本情況,、爭議的事實(shí),、調(diào)解不成的原因、調(diào)解組織的意見,。調(diào)解意見書由調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章,,調(diào)解意見書一式三份,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份,,調(diào)解組織留存一份,。
調(diào)解意見書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,,并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
第二十七條 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬,、工傷醫(yī)療費(fèi),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令,。
第二十八條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,,另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁,。
第二十九條 本條例自2012年1月1日起施行。