全國政協(xié)提案委員會辦公室日前公布了58件“全國政協(xié)2023年度好提案”,。其中，全國總工會界別提交的《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護,，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》和工會界委員戴和根提交的《關于加速發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè),，推動下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，入選年度好提案,。

　　《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護,，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》，是全國總工會界別2023年向全國政協(xié)十四屆一次會議提交的界別提案,。該提案提出了一個備受關注的問題：維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益工作仍存在社會保障缺失,，平臺管理不夠規(guī)范，勞動關系認定困難,，勞動者技能水平不高,，服務體系不夠健全等短板。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2021年依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者約8400萬人,。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，在為人們提供更多就業(yè)機會的同時,，也帶來了新的挑戰(zhàn),。為此，提案從5個方面提出建議,，即加強頂層設計,，健全社會保障體系；開展常態(tài)化監(jiān)管,，促進平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,；科學認定勞動關系，厘清多元主體權(quán)責利關系；提升職業(yè)技能水平,，培育可持續(xù)發(fā)展就業(yè)能力,；健全服務體系，拓寬權(quán)益維護渠道,。

　　值得關注的是,，提案提出，建立一套與互聯(lián)網(wǎng)平臺用工模式高度適配,、靈活可行的社會保障體系,，并進一步放開戶籍限制，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者不受戶籍限制就可在就業(yè)地參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,；加大勞動監(jiān)察力度,，督促平臺企業(yè)自覺依法合規(guī)用工。此外,，提案建議,，擴大勞動關系從屬性認定標準，平臺企業(yè)要主動承擔符合確立勞動關系情形或直接進行勞動管理的勞動者權(quán)益保障責任,，并依法承擔采用勞務派遣,、外包等合作用工方式的勞動者權(quán)益保障責任。

　　提案得到了有關部委的積極答復,，對持續(xù)完善社保制度,、以新就業(yè)形態(tài)勞動者為重點開展專項執(zhí)法檢查、深入研究勞動關系認定,、建立新業(yè)態(tài)領域協(xié)商協(xié)調(diào)機制等作出回應,。

　　記者從全國總工會辦公廳獲悉，2023年全國兩會期間,，全國總工會向大會提交3篇書面發(fā)言,、2篇界別提案及148件工會界委員提案，江廣平委員代表全國總工會作了《全力促進勞動關系和諧穩(wěn)定》的大會口頭發(fā)言,。閉會期間,，全國總工會會同全國政協(xié)召開“建立健全創(chuàng)新技能導向的產(chǎn)業(yè)工人激勵機制”總工會界別協(xié)商座談會；組織委員先后赴青海,、北京,、福建等地，圍繞“促進遠洋漁業(yè)健康發(fā)展維護漁業(yè)職工合法權(quán)益”“打造高技能數(shù)字產(chǎn)業(yè)工人隊伍”等主題開展調(diào)研,，形成調(diào)研成果,。目前2024年工會界重點提案已確定，正在進一步完善中,。

　　2023年,，全總和各級工會突出做好新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和維權(quán)服務工作,，制定并實施深入推進新就業(yè)形態(tài)勞動者工會工作三年行動計劃,，實現(xiàn)頭部平臺企業(yè)總部全部建立工會，2023年新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員380萬，并推動頭部平臺企業(yè)建立協(xié)商機制,、簽訂集體合同,，覆蓋230萬快遞員,、300萬外賣配送員和380萬網(wǎng)約車司機群體,。與此同時，實施工會驛站雙15工程,，已建驛站18.42萬個,，年服務突破10億人次，并建設1800家“司機之家”,。

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