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2015年7月30日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過
第一章總則
第一條為了規(guī)范工資集體協(xié)商行為,保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商適用本條例。
第三條本條例所稱工資集體協(xié)商,是指職工方與企業(yè)方就企業(yè)工資分配及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商的行為。
本條例所稱工資專項(xiàng)集體合同,是指職工方與企業(yè)方就工資分配及相關(guān)事項(xiàng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的專項(xiàng)書面協(xié)議。
第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工資集體協(xié)商制度,依法與職工開展工資集體協(xié)商。
第五條工資集體協(xié)商遵循合法、公平、公開、誠信、平等和協(xié)商一致的原則,兼顧企業(yè)和職工雙方利益,保障職工實(shí)際工資水平與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、地區(qū)物價(jià)水平及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第六條企業(yè)與職工個(gè)人訂立的勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得低于工資專項(xiàng)集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條省、市、縣人民政府(含縣級(jí)市、區(qū),下同)應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策,建立工資集體協(xié)商激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)工資集體協(xié)商依法有序進(jìn)行。
人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)對(duì)工資集體協(xié)商和工資專項(xiàng)集體合同的訂立、履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理解決工資集體協(xié)商中的爭議。
各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)可以參與、指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開展工資集體協(xié)商和簽訂工資專項(xiàng)集體合同,對(duì)企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等企業(yè)代表組織,可以指導(dǎo)、幫助企業(yè)方開展工資集體協(xié)商。
第八條人力資源和社會(huì)保障主管部門、工會(huì)組織和企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商機(jī)制,確定本區(qū)域內(nèi)年度工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見,研究處理工資集體協(xié)商方面的重要事項(xiàng),組織工資專項(xiàng)集體合同履約情況的檢查評(píng)估。
第九條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將企業(yè)訂立、履行工資專項(xiàng)集體合同情況列入企業(yè)信用監(jiān)管體系。
第二章工資集體協(xié)商代表
第十條工資集體協(xié)商的雙方協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等,每方為三至九人,不得相互兼任。
第十一條職工方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)工會(huì)組織職工競選或者工會(huì)推選產(chǎn)生候選人,由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生協(xié)商代表。沒有建立工會(huì)的企業(yè),職工方協(xié)商代表由上級(jí)工會(huì)組織指導(dǎo)職工競選或者民主推選產(chǎn)生。
第十二條職工首席協(xié)商代表由工會(huì)主席擔(dān)任,也可以由工會(huì)主席書面委托其他職工方協(xié)商代表擔(dān)任。沒有建立工會(huì)或者工會(huì)主席兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其職工首席協(xié)商代表從協(xié)商代表中民主推選產(chǎn)生。
第十三條企業(yè)方協(xié)商代表由法定代表人指派。企業(yè)首席協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人擔(dān)任,也可以由其書面委托其他管理人員擔(dān)任。
第十四條協(xié)商代表產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)向全體職工公告。協(xié)商代表出缺的,按照本條例進(jìn)行補(bǔ)選或者重新指派。
第十五條人力資源和社會(huì)保障主管部門、同級(jí)總工會(huì)、企業(yè)代表組織可以對(duì)聘任的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員和協(xié)商代表進(jìn)行培訓(xùn)。雙方首席協(xié)商代表也可以聘請工資集體協(xié)商指導(dǎo)員作為本方協(xié)商顧問,參加工資集體協(xié)商。
第十六條雙方協(xié)商代表履行以下職責(zé):
(一)擬定協(xié)商議題;
(二)收集、整理與協(xié)商有關(guān)的情況和資料;
(三)如實(shí)提供與協(xié)商有關(guān)的情況和資料;
(四)參加工資集體協(xié)商;
(五)及時(shí)公布協(xié)商結(jié)果并接受詢問;
(六)參加協(xié)商爭議的處理;
(七)監(jiān)督工資專項(xiàng)集體合同的履行;
(八)保守商業(yè)秘密;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)為雙方協(xié)商代表履行職責(zé)提供必要的工作時(shí)間和工作條件。協(xié)商代表履行代表職責(zé)應(yīng)當(dāng)視為正常工作。
第十八條協(xié)商代表的任期自協(xié)商代表產(chǎn)生之日起至工資專項(xiàng)集體合同履行期滿之日止。
雙方協(xié)商代表在任期內(nèi),除法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定外,企業(yè)不得解除其勞動(dòng)合同或者降低其工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇,不得在晉級(jí)、晉職等方面予以限制。
第十九條在協(xié)商期間,企業(yè)和職工雙方協(xié)商代表不得采取威脅、收買、欺騙等不正當(dāng)手段或者過激、歧視性行為干擾工資集體協(xié)商。
第二十條工資集體協(xié)商一般包括以下內(nèi)容:
(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和分配形式;
(二)勞動(dòng)定額及工時(shí)工價(jià);
(三)職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度和調(diào)整辦法;
(四)津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、績效工資和獎(jiǎng)金等分配辦法;
(五)加班工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(六)待崗期間的補(bǔ)貼,病事假、帶薪休假期間的工資標(biāo)準(zhǔn);
(七)工資支付辦法和時(shí)間;
(八)工資專項(xiàng)集體合同的期限;
(九)變更、解除工資專項(xiàng)集體合同的程序;
(十)終止工資專項(xiàng)集體合同的條件;
(十一)工資專項(xiàng)集體合同違約責(zé)任和爭議解決途徑;
(十二)其他與工資有關(guān)的事項(xiàng)。
第二十一條協(xié)商事項(xiàng)綜合參考下列因素確定:
(一)行業(yè)、區(qū)域協(xié)商確定的行業(yè)、區(qū)域職工工資增降幅度、平均工資水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn);
(二)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平;
(三)行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益;
(四)上年度本行業(yè)、企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;
(五)地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);
(六)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位;
(七)國際國內(nèi)市場變化情況,行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營及效益狀況預(yù)測;
(八)其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。
第二十二條職工方與企業(yè)方開展工資集體協(xié)商,根據(jù)實(shí)際情況,雙方均可以提出工資升降的協(xié)商要求。
第二十三條協(xié)商確定的職工工資調(diào)整幅度、平均工資水平、最低工資不得低于行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)商確定的標(biāo)準(zhǔn),沒有行業(yè)、區(qū)域協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)的,正常經(jīng)營企業(yè)的職工工資調(diào)整幅度應(yīng)當(dāng)參照政府公布的工資指導(dǎo)線。
企業(yè)工資集體協(xié)商確定的最低工資不得低于當(dāng)?shù)卣_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第四章工資集體協(xié)商程序
第二十四條協(xié)商雙方均有權(quán)以書面形式向?qū)Ψ教岢龉べY集體協(xié)商要約,擬定協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)和協(xié)商主要議題等事項(xiàng)。職工方的協(xié)商要約通過企業(yè)工會(huì)提出;沒有建立工會(huì)的企業(yè),職工可以在上一級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和幫助下提出集體協(xié)商要約。接受協(xié)商要約方應(yīng)當(dāng)自收到要約書之日起二十日內(nèi)以書面形式答復(fù),無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延。
第二十五條企業(yè)方應(yīng)當(dāng)在正式協(xié)商五日前,向職工方協(xié)商代表提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料。企業(yè)不得以保守商業(yè)秘密等理由,拒絕、隱瞞或者拖延。
第二十六條正式協(xié)商十日前,職工方和企業(yè)方可以分別向上一級(jí)工會(huì)和上一級(jí)企業(yè)代表組織報(bào)告。上一級(jí)工會(huì)和上一級(jí)企業(yè)代表組織可以派員指導(dǎo)。
第二十七條正式協(xié)商由雙方首席協(xié)商代表輪流主持,首次協(xié)商由要約方主持。經(jīng)雙方同意,正式協(xié)商也可以由上一級(jí)工會(huì)或者上一級(jí)企業(yè)代表組織派員主持。每次協(xié)商會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄,由全體與會(huì)協(xié)商代表在會(huì)議記錄上簽字確認(rèn)。
在六十日內(nèi)經(jīng)多次協(xié)商無法達(dá)成一致時(shí),雙方均可以申請人力資源和社會(huì)保障主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織同級(jí)地方總工會(huì)和企業(yè)代表組織共同協(xié)調(diào)處理。
第二十八條雙方協(xié)商代表就協(xié)商事項(xiàng)達(dá)成一致后七日內(nèi),由企業(yè)方制作工資專項(xiàng)集體合同草案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議通過。
審議結(jié)果沒有獲得通過的,應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商,直至獲得職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過。雙方首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)自通過之日起五日內(nèi)簽字蓋章確認(rèn)。
第二十九條工資專項(xiàng)集體合同自確認(rèn)之日起七日內(nèi),企業(yè)方應(yīng)當(dāng)將合同文本及相關(guān)材料報(bào)送企業(yè)所在地的人力資源和社會(huì)保障主管部門。報(bào)送的資料應(yīng)包括:
(一)工資專項(xiàng)集體合同文本;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)協(xié)商雙方授權(quán)委托書;
(四)職工(代表)大會(huì)通過工資專項(xiàng)集體合同草案的決議;
(五)雙方協(xié)商代表名單。
人力資源和社會(huì)保障主管部門自收到工資專項(xiàng)集體合同之日起十五日未提出異議的,工資專項(xiàng)集體合同即行生效;提出修改意見的,協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)就修改意見及時(shí)協(xié)商,并修改工資專項(xiàng)集體合同,重新報(bào)送人力資源和社會(huì)保障主管部門。
第三十條工資專項(xiàng)集體合同生效后五日內(nèi),企業(yè)方和職工方應(yīng)當(dāng)向全體職工公告;企業(yè)方和職工方應(yīng)當(dāng)將工資專項(xiàng)集體合同分別報(bào)送上一級(jí)企業(yè)代表組織和上一級(jí)工會(huì)。
第三十一條工資專項(xiàng)集體合同有效期為一至三年。
第五章行業(yè)工資集體協(xié)商
第三十二條企業(yè)代表組織、工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)不斷完善各自行業(yè)的組織體系,為行業(yè)自我管理、開展行業(yè)工資集體協(xié)商給予指導(dǎo)。
行業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專職人員,所需經(jīng)費(fèi)由工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決。
第三十三條參加行業(yè)工資集體協(xié)商的職工方協(xié)商代表由行業(yè)工會(huì)根據(jù)所轄企業(yè)工會(huì)會(huì)員人數(shù)分配候選人名額,企業(yè)工會(huì)根據(jù)候選人名額組織職工推選產(chǎn)生。候選人經(jīng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)半數(shù)以上代表同意方可當(dāng)選職工方協(xié)商代表。
首席協(xié)商代表由行業(yè)工會(huì)主席擔(dān)任,也可以由行業(yè)工會(huì)主席書面指派其他職工方協(xié)商代表擔(dān)任。
第三十四條參加行業(yè)工資集體協(xié)商的企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)代表組織的成員企業(yè)民主推選并經(jīng)公示后產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由代表組織的負(fù)責(zé)人擔(dān)任或者從協(xié)商代表中民主推選產(chǎn)生。
沒有建立企業(yè)代表組織的,其協(xié)商代表可以在上級(jí)企業(yè)代表組織的指導(dǎo)下,根據(jù)行業(yè)內(nèi)各企業(yè)職工人數(shù)分配協(xié)商代表名額,由企業(yè)推舉產(chǎn)生。首席協(xié)商代表可由上級(jí)企業(yè)代表組織指派企業(yè)協(xié)商代表擔(dān)任。
第三十五條行業(yè)工資集體協(xié)商形成的工資專項(xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交行業(yè)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議通過。
第三十六條行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同由企業(yè)代表組織按照本條例第二十九條之規(guī)定,報(bào)送人力資源和社會(huì)保障主管部門。沒有建立企業(yè)代表組織的,由首席協(xié)商代表企業(yè)或者行業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)送。
第三十七條行業(yè)工資集體協(xié)商的協(xié)商內(nèi)容、程序、期限等未盡事項(xiàng),按照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條一百人以下企業(yè)的工資集體協(xié)商以其所在行業(yè)工資集體協(xié)商為主,也可以單獨(dú)進(jìn)行企業(yè)工資集體協(xié)商,企業(yè)協(xié)商確定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于行業(yè)協(xié)商確定的標(biāo)準(zhǔn)。
第六章工資專項(xiàng)集體合同的變更、解除與終止
第三十九條經(jīng)企業(yè)方與職工方協(xié)商同意或者出現(xiàn)下列情況之一的,可以變更或者解除工資專項(xiàng)集體合同:
(一)訂立工資專項(xiàng)集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已修改或者廢止,導(dǎo)致工資專項(xiàng)集體合同部分或者全部無法履行;
(二)企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的;
(三)因不可抗力致使工資專項(xiàng)集體合同部分或者全部無法履行;
(四)企業(yè)兼并、重組、解散或者破產(chǎn),致使工資專項(xiàng)集體合同無法履行;
(五)集體合同變更、解除或者終止,導(dǎo)致工資專項(xiàng)集體合同部分或者全部無法履行;
(六)工資專項(xiàng)集體合同約定的變更、解除條件出現(xiàn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的可以變更、解除工資專項(xiàng)集體合同的其他情形。
提出變更、解除工資專項(xiàng)集體合同的一方應(yīng)當(dāng)向另一方提供相關(guān)證據(jù)材料并說明理由。
第四十條變更工資專項(xiàng)集體合同的,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的協(xié)商程序辦理,并報(bào)送人力資源和社會(huì)保障主管部門,同時(shí)報(bào)送上一級(jí)企業(yè)代表組織和上一級(jí)工會(huì)。
解除工資專項(xiàng)集體合同的,雙方自簽字之日起十日內(nèi)由企業(yè)方報(bào)送人力資源和社會(huì)保障主管部門備案。
第四十一條工資專項(xiàng)集體合同期滿或者約定的合同終止條件出現(xiàn)時(shí),工資專項(xiàng)集體合同即行終止。
第四十二條職工和企業(yè)雙方可以在工資專項(xiàng)集體合同期滿前六十日內(nèi),向?qū)Ψ綍嫣岢鰠f(xié)商要約,進(jìn)行下一輪的工資集體協(xié)商。
第四十三條工資專項(xiàng)集體合同生效后,除出現(xiàn)本條例第三十九條、第四十一條規(guī)定的情形外,任何單位和個(gè)人不得擅自變更、解除和終止工資專項(xiàng)集體合同。
企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不得與工資專項(xiàng)集體合同的約定相抵觸。
第七章工資專項(xiàng)集體合同的監(jiān)督和爭議處理
第四十四條企業(yè)工會(huì)或者職工協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工資專項(xiàng)集體合同履行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。工資專項(xiàng)集體合同期內(nèi),雙方協(xié)商代表均有權(quán)要求對(duì)方協(xié)商代表就合同執(zhí)行中的問題隨時(shí)進(jìn)行會(huì)商。
第四十五條人力資源和社會(huì)保障主管部門、工會(huì)組織和企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)履行工資專項(xiàng)集體合同情況進(jìn)行檢查。
第四十六條各級(jí)地方總工會(huì)對(duì)企業(yè)不履行工資專項(xiàng)集體合同或者違反工資專項(xiàng)集體合同約定,侵犯職工合法權(quán)益的,可以向企業(yè)發(fā)出《勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》,要求限期改正,企業(yè)應(yīng)當(dāng)做出書面答復(fù);對(duì)拒不改正的,可以向人力資源和社會(huì)保障主管部門提出處理意見和建議。
第四十七條職工方與企業(yè)方因履行工資專項(xiàng)集體合同發(fā)生爭議的,可以協(xié)商解決;協(xié)商解決不成的,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定解決。
第八章法律責(zé)任
第四十八條企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由人力資源和社會(huì)保障主管部門以書面形式責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,依照下列規(guī)定處罰:
(一)拒絕或者無正當(dāng)理由拖延工資集體協(xié)商的,對(duì)一百人以下的企業(yè)處五千元罰款,超過一百人不足二千人的企業(yè)處二萬元罰款,二千人以上的企業(yè)處四萬元罰款;
(二)提供虛假工資集體協(xié)商有關(guān)情況和資料的,對(duì)企業(yè)處一萬元罰款;
(三)拒不履行生效的工資專項(xiàng)集體合同的,對(duì)一百人以下的企業(yè)處五千元罰款,超過一百人不足二千人的企業(yè)處二萬元罰款,二千人以上的企業(yè)處四萬元罰款;
(四)違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,責(zé)令企業(yè)補(bǔ)發(fā)工資集體協(xié)商代表應(yīng)得的工資等待遇。
第四十九條阻撓工會(huì)指導(dǎo)開展工資集體協(xié)商的,由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的予以通報(bào)批評(píng)。
第五十條協(xié)商代表或者其他人員違反本條例規(guī)定,泄露企業(yè)商業(yè)秘密,給企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條協(xié)商代表采取威脅、收買、欺騙等不正當(dāng)手段或者過激、歧視性行為干擾工資集體協(xié)商的,依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第五十二條人力資源和社會(huì)保障主管部門、企業(yè)代表組織和工會(huì)組織的工作人員不依法履行職責(zé)或者損害職工、企業(yè)權(quán)益的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第五十三條企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域的工資集體協(xié)商,參照本條例執(zhí)行。
第五十四條本條例自2016年1月1日起施行。