??　　各市委、市人民政府,，省委各部委,，省直各單位：

　　為了貫徹落實《遼寧省工資支付規(guī)定》、《遼寧省集體協(xié)商和集體合同規(guī)定》,，在我省全面建立適應社會主義市場經濟要求的企業(yè)工資制度,，保障勞動關系雙方的合法權益,，促進企業(yè)健康發(fā)展，經省委,、省政府領導同志同意,，現(xiàn)就進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作有關問題通知如下：

　　一、推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要性和緊迫性

　　隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和完善,，企業(yè)分配制度改革步伐加快,，企業(yè)分配自主權逐步落實，進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作更為重要和緊迫,。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,，建立適應社會主義市場經濟要求的企業(yè)工資合理增長的長效機制，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,，樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),；是建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，構建社會主義和諧社會的重要內容,；是建立“市場機制調節(jié),、企業(yè)自主分配、職工民主參與,、國家監(jiān)控指導”的企業(yè)工資分配新機制的關鍵環(huán)節(jié),；是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、理順企業(yè)分配關系的內在要求,。切實做好這項工作,，是一項民生工程，對于維護企業(yè)和職工雙方的合法權益,，促進勞動關系和諧穩(wěn)定,，調動廣大職工和企業(yè)經營管理者的積極性、創(chuàng)造性,，促進企業(yè)生產發(fā)展和經濟效益的提高,，實現(xiàn)經濟和社會協(xié)調發(fā)展，具有十分重要的意義,。各級黨委,、政府和工會組織要充分認識新形勢下進一步做好企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，增強工作的緊迫感和責任感,，采取切實有效措施,，推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開展。

　　二,、推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的原則要求和目標任務

　　推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的原則要求是：堅持以按勞分配為主,、多種分配方式并存的方針，以市場為導向,，以職工為本,，注重社會公平,，積極探索以勞動、資本,、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的具體形式,。在集體協(xié)商過程中，要堅持協(xié)商共謀,、機制共建,、效益共創(chuàng)、利益共享原則,。正確處理好出資人,、經營者與職工之間的關系，不同層次,、不同崗位工種職工之間的關系,，持股職工與未持股職工之間的關系，按勞分配與按其他生產要素分配之間的關系,，工資分配與企業(yè)經濟性裁員,、再就業(yè)安置、保險福利之間的關系等,，努力做到統(tǒng)籌兼顧,、科學合理、公平公正,。

　　推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的目標是：推動所有具備條件的企業(yè)依法,、適時,、有效開展工資集體協(xié)商,。對小型企業(yè)比較集中或同行業(yè)相對集中的，積極推行區(qū)域性,、行業(yè)性工資集體協(xié)商,，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議。已建工會的企業(yè)應當全面實行工資集體協(xié)商制度,；未建工會的企業(yè)應當通過區(qū)域,、行業(yè)工資集體協(xié)商制度進行覆蓋。

　　推進企業(yè)工資協(xié)商工作的主要任務是：構建和完善三個機制,。一是工資分配共決機制,。職工代表與企業(yè)定期就工資制度、形式,、水平,、支付及調整辦法等進行協(xié)商；二是工資合理增長機制,。通過工資協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增長而調整,，與企業(yè)勞動生產率,、政府工資指導線和城鎮(zhèn)居民消費價格指數的調整變化相適應；三是工資按時足額發(fā)放機制,。企業(yè)工資分配,、支付和工資集體協(xié)商履行情況等應通過職工代表大會、廠務公開等渠道定期公開,，接受職工監(jiān)督,。

　　三、推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的措施辦法

　　要從本地區(qū)實際出發(fā),，因企制宜地加強對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的分類指導,。生產經營正常的企業(yè)，應參考本地區(qū)經濟發(fā)展水平,、工資指導線,、勞動力市場價位、城鎮(zhèn)居民消費價格指數,、上年度職工平均工資等因素,，重點就職工工資增長問題進行集體協(xié)商；生產經營困難的企業(yè),，應重點就職工工資支付保障,、工資來源籌措、生活費發(fā)放標準等問題進行集體協(xié)商,；實行計件,、計時工資制的企業(yè)，應重點就勞動定額,、計件工價,、計時工資標準等問題進行集體協(xié)商。

　　要通過區(qū)域,、行業(yè)工資集體協(xié)商的形式,，有效覆蓋小型企業(yè)。對縣以下區(qū)域內行業(yè)集中度較高,、產業(yè)特色鮮明的企業(yè),，可通過開展行業(yè)工資集體協(xié)商，確定行業(yè)勞動定額,、計件工價,、工資水平和分配形式等。依法簽訂的區(qū)域性或者行業(yè)性工資專項集體合同,，對所轄企業(yè)和全體職工具有約束力,。企業(yè)一級的集體合同中工資報酬等標準不得低于區(qū)域性行業(yè)性工資專項集體合同的規(guī)定。

　　要進一步推動建立公平合理的工資分配制度。實行崗位工資制度的企業(yè),，要把確定和調整崗位工資標準作為協(xié)商重點,；實行計件工資制的企業(yè)，要通過協(xié)商合理確定工人的勞動定額和計件單價,；實行股份制的企業(yè),，要正確處理工資分配、股息紅利與勞動分紅之間的比例關系,，防止利潤侵蝕工資或工資分配侵蝕利潤,；實行經營者年薪制的企業(yè)，要根據企業(yè)實際情況合理確定企業(yè)經營者與職工的工資分配關系,，既要充分體現(xiàn)對經營管理者勞動的肯定和激勵作用,，又要切實保證職工工資收入隨經濟效益的提高逐步增加。

　　四,、推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度的組織領導

　　各級黨委和政府可從本地區(qū)實際出發(fā),，組織有關部門制定切實可行的工作規(guī)劃和目標措施，對工資集體協(xié)商工作作出具體部署和安排,，明確工作職責,，有計劃、有步驟地加以推進,。要加強黨委領導,、政府主導、工會配合,、各方協(xié)同,、職工參與的工作格局。要將有關勞動法律法規(guī),、特別是《遼寧省工資支付規(guī)定》,、《遼寧省集體協(xié)商和集體合同規(guī)定》納入本地區(qū)“五五”普法教育內容，提高企業(yè)和職工的法治意識,，營造良好的社會氛圍,。

　　各級勞動保障部門要強化對企業(yè)工資分配的宏觀監(jiān)控,，完善有關政策,。要進一步建立健全以最低工資保障制度、工資指導線制度,、勞動力市場工資指導價位和人工成本預測預警制度為主要內容的工資調控體系,，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據。

　　各級工會要履行好參與和指導的職責,，切實幫助維護職工的收入分配權益,。地方工會要加強有關工資分配理論和政策研究，提高參與工資集體協(xié)商的能力，擴大職工群眾的參與程度,，加強對工資集體協(xié)議履行情況的群眾監(jiān)督,，促進企業(yè)建立公平合理的分配制度。上級工會要加強對基層工會開展工資集體協(xié)商工作的指導,，為基層提供政策法律咨詢,、指派工資協(xié)商指導員等服務?；鶎庸趲椭毠ず炗唲趧雍贤幕A上,，代表職工參與集體協(xié)商，簽訂好工資專項集體合同,，并由職工大會或職工代表大會審議通過,。

　　各級國資委（局）、企業(yè)家協(xié)會,、工商聯(lián),、個體私營協(xié)會等國有企業(yè)管理機構和雇主組織要加強管理和監(jiān)督，促進企業(yè)依法經營,、誠實守信,。要搞好對企業(yè)經營者的培訓，幫助他們了解國家有關法律法規(guī)和政策,，自覺依法履行企業(yè)的社會責任,。加強對企業(yè)履行工資集體協(xié)議情況的監(jiān)督，促進企業(yè)誠信制度建設,。

　　要不斷完善各級勞動關系三方協(xié)商機制,，加強對推行工資集體協(xié)商的宣傳，提高企業(yè)經營管理者,、廣大職工和社會各界的認知度和認同感,。要及時協(xié)調企業(yè)工資集體協(xié)商中出現(xiàn)的重大分歧，注重普遍性問題的研究解決,。要加強對協(xié)商代表的保護,，堅決糾正和嚴肅處理侵犯協(xié)商代表合法權益的行為。對工資集體協(xié)商談判等可進行定期與不定期檢查,，對無正當理由拒絕工資集體協(xié)商,、違反工資協(xié)議的企業(yè)，要按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。

　　中共遼寧省委辦公廳

　　遼寧省人民政府辦公廳

　　2007年6月19日