?堅(jiān)持以人為本深化改革創(chuàng)新

打造人民滿意的“全天候”服務(wù)窗口

??????沈陽市公安局出入境管理局中國公民出境受理科主要負(fù)責(zé)中國公民出入境證件受理工作,，是沈陽市重要對外服務(wù)窗口。在服務(wù)沈城百姓,、護(hù)航營商發(fā)展進(jìn)程中,，他們以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“出入有境,、服務(wù)無境”為理念,，緊扣服務(wù)主題，深耕機(jī)制創(chuàng)新,，注重科技引領(lǐng),，精準(zhǔn)施策,，持續(xù)發(fā)力，以全省領(lǐng)先,、全國一流的服務(wù),，贏得了沈城百姓和在沈企業(yè)的高度贊譽(yù)。先后被授予全國文明窗口,、全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體,、全國優(yōu)秀公安基層單位、遼寧省文明單位,、遼寧省青年文明號,、遼寧省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等榮譽(yù)稱號。

樹立一流形象,，創(chuàng)建一流品牌

緊密結(jié)合窗口工作實(shí)際,，堅(jiān)持“服務(wù)形象親民化,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,、專業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化、監(jiān)督評價(jià)體系化”的“四化窗口”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化,、正規(guī)化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，打造人民滿意最亮窗口,。一是主題教育激活力,。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以打造“學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型”黨支部為目標(biāo)，以窗口最美,、服務(wù)最優(yōu),、管理最精、素質(zhì)最強(qiáng)為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，深入開展出入境管理局“最美黨支部”創(chuàng)建活動(dòng),，努力打造特色鮮明的出入境服務(wù)品牌，強(qiáng)力促使每個(gè)黨支部都是堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，成為過硬支部,。二是狠抓規(guī)范強(qiáng)素質(zhì)。印發(fā)全局出入境系統(tǒng)《窗口民警行為規(guī)范》,，出臺(tái)6方面20條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范日常行為養(yǎng)成，做到警容警姿,、服務(wù)用語,、禮儀舉止“三統(tǒng)一”,，著力提升服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,。三是典型引領(lǐng)樹形象,。深入開展出入境管理系統(tǒng)“示范窗口”“服務(wù)之星”評選活動(dòng)，設(shè)立“共產(chǎn)黨員示范崗”,，開展“共產(chǎn)黨員在您身邊”活動(dòng),，積極引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊人，做好當(dāng)前事,。進(jìn)一步挖掘典型標(biāo)桿的先進(jìn)事跡,，分層次培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型，讓老典型煥發(fā)青春,，新典型如雨后春筍,，逐步形成典型的蝴蝶效應(yīng)，集聚正能量,，釋放精氣神,。四是完善機(jī)制利長遠(yuǎn)。建立“首接負(fù)責(zé)制”,、“崗位責(zé)任制”,、“實(shí)名問責(zé)制”，進(jìn)一步提升黨員民警服務(wù)民生,、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任心和執(zhí)行力,。實(shí)行視頻影像“日巡檢、周通報(bào),、月考評”,，公示全局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式，開通以群眾感受為導(dǎo)向的窗口服務(wù)評價(jià)器,，通過一系列配套工作機(jī)制,，全方位構(gòu)建科學(xué)合理的服務(wù)保障體系，為適應(yīng)出入境服務(wù)工作發(fā)展變化提供有力支撐,。

想群眾之所想,，急群眾之所急

作為貼近群眾生活的服務(wù)窗口，該科始終把宗旨教育放在首位,，堅(jiān)持以“忠誠履職,、執(zhí)法為民的思想自覺和行動(dòng)自覺”為中心，以“提升群眾觀念”主線,，以“人民在我心中”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,，教育引導(dǎo)廣大黨員民警時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記提出的“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正,、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求,，以“馬上辦、釘釘子”的精神,，全心全意為人民服務(wù),，堅(jiān)決做到不為不辦找理由，只為辦好想辦法,。有一次,，晚上7點(diǎn)多。值班的民警接到一個(gè)求助電話,。東北育才學(xué)生小婁,，幾周前接到了香港中文大學(xué)的面試通知。因?yàn)橐郧霸?jīng)去香港旅游,，辦理過港澳通行證,，所以并沒在意出境手續(xù)的事。眼看明天就要登機(jī)前往香港面試了,，小婁在收拾行李的時(shí)候,，才發(fā)現(xiàn)自己的港澳通行證簽注已經(jīng)過期?？墒?，辦理本式港澳通行證簽注需要3個(gè)工作日。小婁的父母急得使勁訓(xùn)孩子,。小婁哭著說：“警察叔叔，你們幫幫我吧,。要是錯(cuò)過這次機(jī)會(huì),，我就白考上這么好的大學(xué)了?！边@事關(guān)系到孩子前途和命運(yùn),，對一個(gè)家庭來說，絕對是一等一的大事,。我們馬上啟動(dòng)綠色受理通道,，把負(fù)責(zé)受理、詳錄,、校對,、審批、制證,、收費(fèi)等6個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員全部叫回單位,，連夜加班，為小婁加急審驗(yàn)過期的證件,。小婁拿到審核完畢的證件時(shí),，已經(jīng)是快凌晨了,。小婁的父母感動(dòng)地說：“警察同志，可多虧了你們??！這孩子就是我們?nèi)业南Ｍ∧銈冋媸蔷攘怂?，救了我們?nèi)野,。　?/span>

堅(jiān)持以人為本,，創(chuàng)新服務(wù)舉措

始終按照“讓信息多跑路,，讓百姓少跑腿”的工作思路，創(chuàng)新服務(wù)理念,，拓展服務(wù)渠道,，豐富服務(wù)載體，以過硬的工作和出色的業(yè)績充分展示出入境管理部門的良好形象,。一是服務(wù)空間突出“廣”,。精心打造“互聯(lián)網(wǎng)+出入境”受理模式，開通了東北首家出入境24小時(shí)自助服務(wù)大廳,，能夠“365天無休息,、24小時(shí)全天候”為群眾提供自助發(fā)證及簽發(fā)港澳簽注服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了出入境證件隨來隨取,，赴港澳再次簽注隨來隨辦,。同時(shí)，大力拓展新媒體服務(wù)平臺(tái),，開通了沈陽出入境微信公眾號,，提供法律法規(guī)咨詢、受理地點(diǎn)查詢及辦證進(jìn)度查詢等服務(wù)功能,，開創(chuàng)了“指尖服務(wù)”新模式,。二是服務(wù)距離突出“近”。在全市13個(gè)行政區(qū)縣實(shí)現(xiàn)出入境受理窗口全覆蓋的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)拓展服務(wù)渠道,，拉近服務(wù)距離，在市內(nèi)5區(qū)分別選取1個(gè)派出所作為改革試點(diǎn),，創(chuàng)新推出派出所受理出入境證件新模式,，將全市受理窗口增加到18個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾在家門口辦證,、取證,。三是服務(wù)時(shí)間突出“短”。以“大廳功能重組、設(shè)備置換警力,、流程優(yōu)化再造”為主線,，對受理大廳進(jìn)行升級改造。通過合理規(guī)劃辦公區(qū)域功能設(shè)置,，研發(fā)“辦證信息預(yù)采集一體機(jī)”,，引進(jìn)“自助繳費(fèi)評價(jià)一體機(jī)”，優(yōu)化群眾辦事流程等方式,，將窗口受理時(shí)間縮短為1分鐘,，在全國出入境系統(tǒng)達(dá)到受理速度最快，流程時(shí)間最短,。

打造營商環(huán)境,，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在竭誠服務(wù)群眾的同時(shí)，該科深入貫徹“打造營商環(huán)境”的工作部署,，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，為我市大型企業(yè)辦理出入境證件開辟了“綠色通道”，保證大型企業(yè)辦理出入境證件由專人接待,，詳細(xì)講解辦理流程,，優(yōu)先審核遞交的材料，無需等候,。對于合格材料,，按照工作要求，特事特辦,、保證快速,、及時(shí)、準(zhǔn)確地完成證件的受理,、審核,、審批、制證工作,。同時(shí)，在現(xiàn)行政策允許范圍內(nèi),，秉承無條件,、全力支持企業(yè)高管赴港澳商務(wù)活動(dòng)，為其受理審批赴港一年多次往返商務(wù)簽注,。先后有100余家大型企業(yè),，共計(jì)500余人次享受到了“綠色通道”帶來的便捷、高效,。一次,，某大型企業(yè)高管金先生要到國外進(jìn)行商業(yè)洽談，可是在臨行前，卻發(fā)現(xiàn)自己的護(hù)照有效期不足6個(gè)月,，不能正常辦理簽證,。金先生急忙到中國公民出境受理科尋求幫助。得知情況后,，他們立即為金先生開通了綠色通道,，僅用3天時(shí)間，就將嶄新的證件交到金先生手中,。完成國外工作后,，金先生特意給他們寫了一封飽含感情的感謝信，“感謝民警為我排憂解難,！”

熱衷公益活動(dòng),，彰顯警察柔情

沈陽市兒童福利院是我市唯一收養(yǎng)孤殘兒童的社會(huì)福利單位，收留的兒童大多數(shù)為先天殘疾兒童,，患有唇腭裂,、心臟病、肛門閉鎖,、肢體殘缺,、腦癱等疾病。多年來,，該科始終堅(jiān)持定期到福利院做義工,，為孩子們送去玩具、衣物,、食品,，和他們一起做游戲、唱兒歌,?？吹胶⒆觽兗冋鏌o瑕的笑臉、歡快燦爛的滿足,，他們感到由衷的幸福和欣慰,，也更堅(jiān)定了以幫扶孤殘兒童為己任、將慰問孤殘兒童進(jìn)行到底的決心和信心,。一次,，在與院長的聊天中，他們無意得知外國人來沈收養(yǎng)孤殘兒童的“麻煩”事,。后來,，通過多方了解，他們得知外國人領(lǐng)養(yǎng)中國兒童要很多部門出具手續(xù),，不僅繁瑣而且需要15個(gè)工作日才能完成,。而在這期間,，收養(yǎng)孤殘兒童的外國人必須一直在沈陽等待。對此,，許多外國人都表示太不方便了,。于是，該科又開始了馬不停蹄地奔波,。經(jīng)過十幾天的反復(fù)溝通,，20多次的往返協(xié)調(diào)，在他們的努力下這一難題終于解決了?，F(xiàn)在,，外國人收養(yǎng)沈陽兒童，只需2天的時(shí)間就能順利辦完所有手續(xù),，這讓更多的孤兒重新走進(jìn)了愛的天堂,。

“志行萬里者，不中道而輟足,?！痹谛碌恼鞒讨校袊癯鼍呈芾砜茖?/span>繼續(xù)秉承“出入有境,、服務(wù)無境”的工作理念,，夙興夜寐抓創(chuàng)新，殫精竭慮謀發(fā)展,，以更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、更好的服務(wù)方式、更佳的服務(wù)業(yè)績,，為打造最佳營商環(huán)境,，推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興做出新的更大的貢獻(xiàn)！