?堅持以人為本深化改革創(chuàng)新

打造人民滿意的“全天候”服務(wù)窗口

??????沈陽市公安局出入境管理局中國公民出境受理科主要負責(zé)中國公民出入境證件受理工作，是沈陽市重要對外服務(wù)窗口。在服務(wù)沈城百姓、護航營商發(fā)展進程中，他們以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“出入有境、服務(wù)無境”為理念，緊扣服務(wù)主題，深耕機制創(chuàng)新，注重科技引領(lǐng)，精準施策，持續(xù)發(fā)力，以全省領(lǐng)先、全國一流的服務(wù)，贏得了沈城百姓和在沈企業(yè)的高度贊譽。先后被授予全國文明窗口、全國公安機關(guān)愛民模范集體、全國優(yōu)秀公安基層單位、遼寧省文明單位、遼寧省青年文明號、遼寧省五一勞動獎狀等榮譽稱號。

樹立一流形象，創(chuàng)建一流品牌

緊密結(jié)合窗口工作實際，堅持“服務(wù)形象親民化、服務(wù)標準規(guī)范化、專業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化、監(jiān)督評價體系化”的“四化窗口”建設(shè)標準，促進隊伍專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，打造人民滿意最亮窗口。一是主題教育激活力。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部為目標，以窗口最美、服務(wù)最優(yōu)、管理最精、素質(zhì)最強為創(chuàng)建標準，深入開展出入境管理局“最美黨支部”創(chuàng)建活動，努力打造特色鮮明的出入境服務(wù)品牌，強力促使每個黨支部都是堅強戰(zhàn)斗堡壘，成為過硬支部。二是狠抓規(guī)范強素質(zhì)。印發(fā)全局出入境系統(tǒng)《窗口民警行為規(guī)范》，出臺6方面20條服務(wù)標準，規(guī)范日常行為養(yǎng)成，做到警容警姿、服務(wù)用語、禮儀舉止“三統(tǒng)一”，著力提升服務(wù)的專業(yè)化、標準化水平。三是典型引領(lǐng)樹形象。深入開展出入境管理系統(tǒng)“示范窗口”“服務(wù)之星”評選活動，設(shè)立“共產(chǎn)黨員示范崗”，開展“共產(chǎn)黨員在您身邊”活動，積極引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊人，做好當前事。進一步挖掘典型標桿的先進事跡，分層次培養(yǎng)選樹先進典型，讓老典型煥發(fā)青春，新典型如雨后春筍，逐步形成典型的蝴蝶效應(yīng)，集聚正能量，釋放精氣神。四是完善機制利長遠。建立“首接負責(zé)制”、“崗位責(zé)任制”、“實名問責(zé)制”，進一步提升黨員民警服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任心和執(zhí)行力。實行視頻影像“日巡檢、周通報、月考評”，公示全局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式，開通以群眾感受為導(dǎo)向的窗口服務(wù)評價器，通過一系列配套工作機制，全方位構(gòu)建科學(xué)合理的服務(wù)保障體系，為適應(yīng)出入境服務(wù)工作發(fā)展變化提供有力支撐。

想群眾之所想，急群眾之所急

作為貼近群眾生活的服務(wù)窗口，該科始終把宗旨教育放在首位，堅持以“忠誠履職、執(zhí)法為民的思想自覺和行動自覺”為中心，以“提升群眾觀念”主線，以“人民在我心中”主題教育實踐活動為抓手，教育引導(dǎo)廣大黨員民警時刻牢記習(xí)近平總書記提出的“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，以“馬上辦、釘釘子”的精神，全心全意為人民服務(wù)，堅決做到不為不辦找理由，只為辦好想辦法。有一次，晚上7點多。值班的民警接到一個求助電話。東北育才學(xué)生小婁，幾周前接到了香港中文大學(xué)的面試通知。因為以前曾經(jīng)去香港旅游，辦理過港澳通行證，所以并沒在意出境手續(xù)的事。眼看明天就要登機前往香港面試了，小婁在收拾行李的時候，才發(fā)現(xiàn)自己的港澳通行證簽注已經(jīng)過期。可是，辦理本式港澳通行證簽注需要3個工作日。小婁的父母急得使勁訓(xùn)孩子。小婁哭著說：“警察叔叔，你們幫幫我吧。要是錯過這次機會，我就白考上這么好的大學(xué)了。”這事關(guān)系到孩子前途和命運，對一個家庭來說，絕對是一等一的大事。我們馬上啟動綠色受理通道，把負責(zé)受理、詳錄、校對、審批、制證、收費等6個環(huán)節(jié)的工作人員全部叫回單位，連夜加班，為小婁加急審驗過期的證件。小婁拿到審核完畢的證件時，已經(jīng)是快凌晨了。小婁的父母感動地說：“警察同志，可多虧了你們啊！這孩子就是我們?nèi)业南Ｍ∧銈冋媸蔷攘怂攘宋覀內(nèi)野。　?/span>

堅持以人為本，創(chuàng)新服務(wù)舉措

始終按照“讓信息多跑路，讓百姓少跑腿”的工作思路，創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)渠道，豐富服務(wù)載體，以過硬的工作和出色的業(yè)績充分展示出入境管理部門的良好形象。一是服務(wù)空間突出“廣”。精心打造“互聯(lián)網(wǎng)+出入境”受理模式，開通了東北首家出入境24小時自助服務(wù)大廳，能夠“365天無休息、24小時全天候”為群眾提供自助發(fā)證及簽發(fā)港澳簽注服務(wù)，實現(xiàn)了出入境證件隨來隨取，赴港澳再次簽注隨來隨辦。同時，大力拓展新媒體服務(wù)平臺，開通了沈陽出入境微信公眾號，提供法律法規(guī)咨詢、受理地點查詢及辦證進度查詢等服務(wù)功能，開創(chuàng)了“指尖服務(wù)”新模式。二是服務(wù)距離突出“近”。在全市13個行政區(qū)縣實現(xiàn)出入境受理窗口全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展服務(wù)渠道，拉近服務(wù)距離，在市內(nèi)5區(qū)分別選取1個派出所作為改革試點，創(chuàng)新推出派出所受理出入境證件新模式，將全市受理窗口增加到18個，真正實現(xiàn)讓群眾在家門口辦證、取證。三是服務(wù)時間突出“短”。以“大廳功能重組、設(shè)備置換警力、流程優(yōu)化再造”為主線，對受理大廳進行升級改造。通過合理規(guī)劃辦公區(qū)域功能設(shè)置，研發(fā)“辦證信息預(yù)采集一體機”，引進“自助繳費評價一體機”，優(yōu)化群眾辦事流程等方式，將窗口受理時間縮短為1分鐘，在全國出入境系統(tǒng)達到受理速度最快，流程時間最短。

打造營商環(huán)境，助推經(jīng)濟發(fā)展

在竭誠服務(wù)群眾的同時，該科深入貫徹“打造營商環(huán)境”的工作部署，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，為我市大型企業(yè)辦理出入境證件開辟了“綠色通道”，保證大型企業(yè)辦理出入境證件由專人接待，詳細講解辦理流程，優(yōu)先審核遞交的材料，無需等候。對于合格材料，按照工作要求，特事特辦、保證快速、及時、準確地完成證件的受理、審核、審批、制證工作。同時，在現(xiàn)行政策允許范圍內(nèi)，秉承無條件、全力支持企業(yè)高管赴港澳商務(wù)活動，為其受理審批赴港一年多次往返商務(wù)簽注。先后有100余家大型企業(yè)，共計500余人次享受到了“綠色通道”帶來的便捷、高效。一次，某大型企業(yè)高管金先生要到國外進行商業(yè)洽談，可是在臨行前，卻發(fā)現(xiàn)自己的護照有效期不足6個月，不能正常辦理簽證。金先生急忙到中國公民出境受理科尋求幫助。得知情況后，他們立即為金先生開通了綠色通道，僅用3天時間，就將嶄新的證件交到金先生手中。完成國外工作后，金先生特意給他們寫了一封飽含感情的感謝信，“感謝民警為我排憂解難！”

熱衷公益活動，彰顯警察柔情

沈陽市兒童福利院是我市唯一收養(yǎng)孤殘兒童的社會福利單位，收留的兒童大多數(shù)為先天殘疾兒童，患有唇腭裂、心臟病、肛門閉鎖、肢體殘缺、腦癱等疾病。多年來，該科始終堅持定期到福利院做義工，為孩子們送去玩具、衣物、食品，和他們一起做游戲、唱兒歌。看到孩子們純真無瑕的笑臉、歡快燦爛的滿足，他們感到由衷的幸福和欣慰，也更堅定了以幫扶孤殘兒童為己任、將慰問孤殘兒童進行到底的決心和信心。一次，在與院長的聊天中，他們無意得知外國人來沈收養(yǎng)孤殘兒童的“麻煩”事。后來，通過多方了解，他們得知外國人領(lǐng)養(yǎng)中國兒童要很多部門出具手續(xù)，不僅繁瑣而且需要15個工作日才能完成。而在這期間，收養(yǎng)孤殘兒童的外國人必須一直在沈陽等待。對此，許多外國人都表示太不方便了。于是，該科又開始了馬不停蹄地奔波。經(jīng)過十幾天的反復(fù)溝通，20多次的往返協(xié)調(diào)，在他們的努力下這一難題終于解決了。現(xiàn)在，外國人收養(yǎng)沈陽兒童，只需2天的時間就能順利辦完所有手續(xù)，這讓更多的孤兒重新走進了愛的天堂。

“志行萬里者，不中道而輟足。”在新的征程中，中國公民出境受理科將繼續(xù)秉承“出入有境、服務(wù)無境”的工作理念，夙興夜寐抓創(chuàng)新，殫精竭慮謀發(fā)展，以更高的服務(wù)標準、更好的服務(wù)方式、更佳的服務(wù)業(yè)績，為打造最佳營商環(huán)境，推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興做出新的更大的貢獻！